Решение № 2-1946/2017 2-1946/2017~М-1554/2017 М-1554/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1946/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: истца ФИО1

представителя истца по ходатайству ФИО2,

ответчиков ФИО3 и ИП ФИО4,

представителя ответчика ТСН «Комсомольк-2» по доверенности ФИО5

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1946/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ТСН «Комсомольск-2», ФИО3, ИП ФИО4 об устранении нарушений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением, согласно которому, с учетом уточнения, принятого судом в установленном порядке, просит устранить правонарушение, привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с Земельным кодексом РФ, обязать ответчиков освободить земельный участок от строения с расположенными в нем магазином и кассой для приема членских взносов, привести земельный участок в первоначальной состояние до возведения на нем строения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и членом товарищества. На территории товарищества расположен магазин, возведенный в охранной зоне электросетевого хозяйства без согласования с электросетевой организацией, что является нарушением требований действующего законодательства.

Судом по ходатайству истца произведена замена ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на ТСН «Комсомольтск-2», ФИО3, ИП ФИО4

Ответчики исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Волги», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд с учетом мнения сторон, в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> Участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Комсомольск-2».

На основании распоряжений администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Комсомольск-2» был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Комсомольск-2» из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>». Право собственности на указанный участок зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания уполномоченных ТСН «Комсомольск-2» принято решение предоставить в пользование из земель общего пользования ТСН «Комсомольск-2» члену ТСН «Комсомольск-2» ФИО3 два участка: № площадью <данные изъяты>. и № площадью <данные изъяты>. сроком на 15 лет с ежегодной оплатой взносов в сумме, установленных общим собранием уполномоченных ТСН «Комсомольск-2» в соответствии с площадью.

Между ТСН «Комсомольск-2» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ТСН «Комсомольск-2», согласно которому ТСН «Комсомольск-2» предоставило ФИО3 в пользование земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> входящий в границы земель общего пользования товарищества. Срок договора составляет 15 лет.

Также в материалы дела представлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТСН «Комсомольск-2» предоставил, а ФИО3 принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>. с расположенным на нем строением, находящийся в границах земель общего пользования товарищества.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания уполномоченных ТСН «Комсомольск-2» принято решение подтвердить решение собрания уполномоченных товарищества от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование из земель общего пользования ТСН «Комсомольск-2» ФИО3 два участка: № площадью <данные изъяты>. и № площадью <данные изъяты>. сроком на 15 лет с ежегодной оплатой взносов.

Согласно информации ПАО «МРСК Волги» от ДД.ММ.ГГГГ согласований на строительство магазина на территории СНТ «Комсомольск-2» не выдавалось. Факт нарушения охранной зоны ФЛ 110 кВ ТЭЦ ВАЗ – Мусорка в пролете опор № установлен и ДД.ММ.ГГГГ владельцу магазина ФИО4 было вручено предупреждение. После очередной проверки было выявлено полное отсутствие действий по факту устранения данного нарушения со стороны владельца магазина и выдано предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены копии предупреждений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ годы, выданные ИП ФИО4 в отношении земельного участка № СНТ «Комсомольск-2». В качестве нарушение указано, что произведено строительство магазина под проводами ФЛ 110 кВ ТЭЦ ВАЗа – Мусорка в пролете опор №.

Согласно информации ПАО «МРСК Волги» от ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Комсомольск-2» проходит ВЛ 110 кВ ТЭЦ ВАЗ – Мусорка, состоящая на балансе филиала ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС». В пролете опор №№ 91-92 ВЛ 110 кВ ТЭЦ ВАЗ – Мусорка в нарушение требований п.10а Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» возведено здание (магазин ИП ФИО4).

Согласно сообщению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок принадлежит на праве собственности садоводческому товариществу «Комсомольск-2». Согласно протоколу заседания правления СНТ «Комсомольск-2» от ДД.ММ.ГГГГ на данном участке разрешено строительство магазина. ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Комсомольск-2» и индивидуальным предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка. При проведении административного обследования признаков нарушения земельного законодательства на обнаружено.

В соответствие со ст.260 Гражданского кодекса РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

Пунктом 1 ст.264 Гражданского кодекса РФ установлено, чтоземельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Как следует из пункта 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Организациям, владеющим объектами электросетевого хозяйства, введенными в эксплуатацию до даты вступления в силу указанного Постановления, не требуется согласование границ охранных зон указанных объектов с Ростехнадзором.

На основании подпункта «б» пункта 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи 110 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 м для линий с изолированными проводами.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Положениями подпункта «а» пункта 10 и пункта 12 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Пунктом 2.5.215 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается.

В соответствии с пунктом 2.5.217 Правил № 187 расстояния от отклоненных проводов ВЛ, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. 2.5.21. Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений. Допускается принимать для ВЛ 110 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 4 метров.

Нахождение спорного строения с расположенными в нем магазином и кассой для приема взносов в охранной объекта электросетевого хозяйства – ВЛ 110кВ не оспаривалось ответчиками.

Размещение ответчиками строения в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт противоречит закону, нарушает права истца, как пользователя объектами электросетевого хозяйства, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из существа заявленных требований, направленных на предотвращение возможных негативных последствий и приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования об обязании ответчиков освободить от возведенного строения земельный участок из состава земель общего пользования ТСН «Комсомольск-2», расположенный по адресу: <адрес>

При этом иные требования истца об устранении нарушения и приведения участка в первоначальное состояние удовлетворению не подлежат, поскольку фактически дублируют требование о сносе строения и не являются самостоятельными.

Также при рассмотрении требования истца о приведении участка в первоначальное состояние суд считает необходимым указать, что нахождение земельного участка в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства не исключает его использование по назначению с соблюдением требований и ограничений, установленных действующим законодательством.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Комсомольск-2», ФИО3 и ИП ФИО4 освободить от строения, с расположенными в нем магазином и кассой для приема членских взносов, земельный участок из состава земель общего пользования ТСН «Комсомольск-2», расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ставропольский районный суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья