Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-4951/2018;)~М-4120/2018 2-4951/2018 М-4120/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-196/2019

32RS0027-01-2018-005445-92

Дело № 2-196 (2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Правительства Брянской области по доверенности ФИО2, представителя соответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> после смерти её двоюродного брата - А. Вышеуказанная квартира расположена в зоне отселения и для неё является утраченной. Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 25 июля 2018 года принято решение об отказе в выплате компенсации за утраченное имущество, по причине выплаты ей ранее единовременной денежной компенсации в связи с утратой имущества, вследствие Чернобылской АЭС, расположенного <адрес>. Считая данное решение комиссии незаконным и необоснованным, ФИО1 с учетом уточнений просит суд признать за ней право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиру <адрес>; обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить её в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 628000 рублей.

Определением суда от 23 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Вышковская поселковая администрация Злынковского района Брянской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать. Полагала, что у истца отсутствует право на повторное получение единовременной денежной компенсации, поскольку ФИО1 реализовано право на получение единовременной денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – жилой дом, расположенный <адрес>

Представитель ответчика Правительства Брянской области, представители третьих лиц Управления Федерального Казначейства Брянской области, Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Причины неявки в судебное заседание не сообщены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно пункту 4 статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года

Гражданам, имевшим по состоянию на 01.01.1994 г. жилые помещения, садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры, общей площадью 31 кв.м., расположенной <адрес>. Данное право зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону №... от <дата>, после смерти двоюродного брата - А., умершего <дата>.

Право собственности на указанную квартиру возникло у наследодателя на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан РФ от <дата> (т. 1 л.д. 28).

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> рождения с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает и зарегистрирована по <адрес>

Судом установлено, что с 01 июня 1993 года по 03 марта 2017 года А. проживал и был зарегистрирован в квартире, расположенной <адрес>, также с наследодателем в указанной квартире проживала его мать - Т. с 06 августа 1983 года по 17 июня 2010 года. Данная квартира по Чернобыльской программе не сдавалась, что подтверждается справками Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 14 июня 2018 года, 17 октября 2018 года, 25 октября 2018 года.

Таким образом в судебном заседании установлено что, по состоянию на 01.01.1994 года А. и его мать Т. проживали и пользовались квартирой <адрес>

Из материалов дела следует, что данная квартира предоставлялась Т., на основании решения исполнительного комитета Вышковкого поселкового Совета народных депутатов №177 от 21 июля 1983 года.

Согласно рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН отделения полиции МО МВД России «Новозыбковский» - П. от 04 октября 2018 года, в квартире <адрес>, проживает один гражданин С. с согласия ФИО1 Сама истец в данной квартире никогда не проживала и не проживает, что также подтверждается объяснениями С., Л., ФИО1

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в настоящее время населенный пункт п. Вышков, Злынковского района Брянской области отнесен к зоне отселения.

Согласно Указу Губернатора Брянской области от 18.02.2018 года №34 «О передаче функций департамента строительства Брянской области», департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы следующие функции департамента строительства Брянской области: по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Для реализации своего права на получение компенсации за утраченное имущество истец обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 25 июля 2018 года принято решение об отказе в предоставлении истцу единовременное денежной компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, поскольку в период с сентября 2010 года по 16 апреля 2018 года ФИО1 реализовано право на получение единовременной денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – жилой дом, расположенный <адрес>, а также в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие факт владения наследодателем указанным имуществом по состоянию на 01.011994 года.

Факт получения компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, в соответствии с п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 не оспаривался. Кроме этого подтверждается решением Советского районного суда гор. Брянска от 07.04.2011 года в соответствии с которым за ФИО1 было признанного право на получение единовременной денежной компенсации за утраченное имущество в размере 2 486000 рублей.

В силу положений гражданского законодательства о недопустимости неосновательного обогащения лиц, одинаковые права, льготы и иные меры социальной поддержки предоставляются гражданам только один раз вне зависимости от количества имеющихся у них оснований на пользование такими правами и получение мер социальной поддержки.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Таким образом, суд находит недопустимым повторное получение гражданином единовременной денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с указанной нормой гражданин Российской Федерации обладает правом выбора, по какому основанию, предусмотренному вышеуказанным законом, ему должны предоставляются льготы и компенсации. ФИО1 единожды воспользовалась своим правом на получение компенсации за утраченное имущество вследствие аварии на ЧАЭС что, по мнению суда, лишает ее возможности повторно претендовать на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества – квартиры <адрес>

Доводы истца о том, она имеется право на получение единовременной денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку относится к категории лиц, на которых распространяются гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 17 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года, основаны на неверном толковании норм закона, в связи с чем признаются судом несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14 февраля 2019 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.

Судья С.В. Позинская