Решение № 2-1522/2017 2-1522/2017~М-1350/2017 М-1350/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1522/2017

№ 2-1522/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Эсауленко Е.С.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Кислова А.А.,

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, третьи лица - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Орган опеки и попечительства Управления образования о признании прекращенным право пользования служебным жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании прекращенным право пользования служебным жилым помещением, выселении. Истец в обоснование иска указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части 75391, находящейся по адресу: <адрес> истцу, в соответствии с гарантиями, определёнными положениями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> На основании Договора найма служебного жилого помещения № 808 от 25.02.2016г. заключенного ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с ФИО1 предоставлено на период прохождения военной службы в войсковой части 75391 в срочное возмездное пользование жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 47,5 кв.м. в целях проживания. Совместно с истцом как члены семьи военнослужащего в указанное жилье вселились супруга - ФИО2 и малолетний сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №3 Миллеровского района Ростовской области брак между истцом и ФИО2 расторгнут. В настоящее время истец проходит военную службу и является специальным субъектом права, в отношении которого действуют социальные гарантии по обеспечению жилым помещением для служебного и постоянного проживания, определенные ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Между истцом, нанимателем служебного жилого помещения, и ответчиками не имеется соглашения о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением.

Истец совместно с ответчиками не проживает, соответственно, на несовершеннолетнего сына истца не могут распространяться гарантии о членах семьи нанимателя жилого помещения, определенные ст. 69 ЖК РФ, так как, указанная статья однозначно и четко говорит, что к членам семьи нанимателя относятся совместно проживающие с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Ответчики, письмами адресованными как месту проживания, так и по месту работы ФИО2 были уведомлены о необходимости освобождения занимаемого помещения в срок до 20.08.2017 г. До настоящего момента в добровольном порядке ответчики незаконно занимаемое служебного жилое помещение не освободили. Пользование жилым помещением ответчиками нарушает права истца как военнослужащего, имеющего социальные гарантии от государства по жилищному обеспечению. На предложение истца об освобождении жилого помещения ответчица ФИО2 ответила отказом, в связи, с чем он вынужден, обратится в суд для выселения в принудительном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования своего доверителя не признал и пояснил, что брак между сторонами расторгнут 17.10.2016 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Миллеровского района Ростовской области. Устным соглашением между сторонами, место жительства ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено с матерью, что подтверждается самим истцом в исковом заявлении. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с абз. 2 пункта 2 постановления Конституционного суда РФ от 08.06.2010 г. № 13-11 "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО5", применительно к реализации закрепленного статьей 40 ч.1 Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом, в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), это означает, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Как следует из договора найма жилого помещения в общежитии № ЮРУЖО-03/808-2016 от 25.02.2016 г., а также из выписки из домовой книги № 6, ФИО4 и ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение вместе с нанимателем ФИО1, зарегистрированы по данному адресу и проживают по настоящее время. Единственным источником дохода ФИО4 и ФИО2 является заработная плата последней в размере 8 000,00 рублей, которая не позволяет им приобрести другое жилье. Согласно ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. В 2016 году, при получении в пользование для временного проживания <адрес>, место жительства несовершеннолетнего ФИО4 было определено соглашением его родителей по указанному адресу. Учитывая вышеизложенное, а также тяжелое материальное положение ответчиков, в случае удовлетворения искового заявления ФИО1 о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением и выселении, будут нарушены права несовершеннолетнего ФИО4, у которого нет возможности проживания в ином жилом помещении. Просит отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Орган опеки и попечительства Управления образования Миллеровского района в судебное заседание не явились, просили суд о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя и об удовлетворении исковых требований

В связи с этим суд рассматривает гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав истца, ответчика, представителя ответчика, заключение прокурора Кислова А.А, участвующего в деле, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к решению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитии по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитии предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по ворам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы и увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Федеральным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. Таким образом, права членов семьи военнослужащего являются производными от права самого военнослужащего, в том числе и право на жилье.

В силу ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании в период прохождения военной службы в войсковой части 75391, находящейся по адресу: п. Долотинка, Миллеровский район, истцу, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> На основании Договора найма служебного жилого помещения № 808 от 25.02.2016г. (л.д. 10-13) заключенного ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с ФИО1 предоставлено на период прохождения военной службы в войсковой части 75391 в срочное возмездное пользование жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> в целях проживания. 17.10.2016 г. На основании решения мирового судьи судебного участка №3 Миллеровского района Ростовской области брак между истцом и ФИО2 расторгнут (л.д. 14).

Ответчики, письмами адресованными как месту проживания, так и по месту работы ФИО2 были уведомлены о необходимости освобождения занимаемого помещения в срок до 20.08.2017 г. (л.д.15).

Довод ответчика о том, что она являясь гражданским персоналом Министерства обороны РФ и не может быть выселена из занимаемого жилого помещения, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно Положению о Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 23.12.2010 г. № 1888, названный Департамент является уполномоченным органом, который принимает решение о предоставлении жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Министерства обороны РФ, в том числе предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам гражданского персонала Вооруженных Сил. В Южном военном округе в лице ФГКУ «Югрегионжилье».

Из письма начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 29.08.2017 г. следует, что для рассмотрения вопроса предоставления служебного жилого помещения необходимо представить в структурное подразделение заявление и пакет документов. Однако, до настоящего времени ответчик ФИО2 в ФГКУ «Югрегионжилье» не обращалась, следовательно невозможно сделать вывод о том, что ответчику было оказано в предоставлении служебного жилья.

Кроме того, суд также считает несостоятельным довод представителя ответчика по поводу сохранения права пользования служебным жилым помещением до достижения совершеннолетия ФИО4 Истец является нанимателем служебного жилого помещения, а не его собственником. Согласно приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 при переводе к новому месту службы военнослужащий обязан сдать служебное жилое помещение по предыдущему месту прохождения военной службы. Для военнослужащих проходящих военную службу по контракту очередность предоставления жилья определяется приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280, для лиц гражданского персонала приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 г. № 485.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ - в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Ответчики обладают статусом бывших членов семьи нанимателя служебного жилого помещения, не имеющих самостоятельного права пользования жилым помещением в спорной квартире, после расторжения брака ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, поскольку права на проживание в служебном жилом помещение производны от прав военнослужащего.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, третьи лица - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Орган опеки и попечительства Управления образования о признании прекращенным право пользования служебным жилым помещением, выселении- удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма служебного жилого помещения № 808 от 25.02.2016 г.

Выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года.