Решение № 12-275/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-275/2019

№ Копия


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 05 августа 2019 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Адыяковой Н. Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.12.8 КРФобАП по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 (один) год 08 (восемь) месяцев.

Считая постановление мирового судьи незаконным, защитник ФИО1 - Адыякова Н.Н. обратилась с апелляционной жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что у сотрудника ДПС отсутствовали основания отстранять ФИО1 от управления транспортным средством, полагая, что протокол <адрес> об отстранении от управления транспортным средством является недопустимым доказательством по делу, так как получен с нарушением требований КРФобАП, не указано конкретное место отстранения от управления транспортным средством; в графе понятого ФИО2, должностное лицо вносит исправления под записью номера дома; должностным лицом не было разъяснено право на защиту.

Заявитель полагает, что протокол <адрес> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является недопустимым доказательством по делу, так как получен с нарушением требований КРФобАП, а именно: в графе "время составления протокола", сотрудник исправляет цифру 14, в отсутствии подписи ФИО1 об ознакомлении с данными исправлениями. В графе "водительское удостоверение" протокола <адрес> об административном правонарушении сотрудник ДПС вносит исправления в номер водительского удостоверения, подпись ФИО1 отсутствует напротив исправлений, что является недопустимым доказательством по делу, так как получен с нарушением требований Кодекса РФ об АП.

Заявитель считает, что объяснения понятых ФИО2 и ФИО3 не могут быть приняты как допустимые доказательства по делу, поскольку, они разнятся между собой, не соответствуют действительности, их письменные объяснения изготовлены путём ксерокопирования, пояснения внесены заранее.

Полагает, что Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № также нельзя считать допустимым доказательством по делу, так как он получен с грубым нарушением, а именно: с нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, так как действия медицинского работника, направленные на предмет выявления 11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабиновой кислоты (метаболит тетрагидроканнабинол), не соответствуют положениям Инструкции по заполнению учётной формы №/У-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований", утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истекли сроки действия сертификата соответствия на техническое средство- анализатор Lion Alkolmeter SD.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ на личный номер ФИО1 № не явился, причину неявки не сообщил.

Ходатайств об отложении не заявлено, что позволяет суду рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник ФИО1 - Адыякова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила обжалуемое постановление отменить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФобАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, суд считает необходимым постановление, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 26.06.2019г. отменить, дело направить на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КРФобАП-управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная данной статьей, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 статьи 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно пункту 2.1 статьи 19 Федерального закона тот ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КРФобАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1

В подтверждение извещения ФИО1 о дате и времени судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут, в материалах дела имеется телефонограмма на личный номер телефона ФИО1 №, составленная в 14 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 10 минут до начала рассмотрения дела мировым судьей (л.д. 94). Иных сведений об извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела, поскольку извещение за столь незначительный период времени до начала рассмотрения дела по существу ограничивает право ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности на личное присутствие в судебном заседании и подготовку линии защиты.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Иные доводы жалобы при данных обстоятельствах, считаю подлежащими проверке при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы защитника ФИО1 - Адыяковой Н.Н. в Центральном районном суде <адрес> срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.ст. 30.7 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КРФобАП в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 08 месяцев отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Решение вступило в законную силу 05.08.2019г.

В порядке надзора решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с соблюдением требований статьи 30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи _________

Секретарь Будлова К.Н.

"___" _____________ 2019г.

Подлинный документ хранится в материалах административного дела № (5-159/2019)