Решение № 2-342/2017 2-342/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-342/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-342/2017 по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ФИО3 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство.

Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, в котором указана площадь земельного участка <данные изъяты>.м. Ранее земельный участок принадлежал умершему супругу ФИО3 – ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № № ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке ФИО3 более 25 лет занимается садоводством, возвела на участке дачный домик, оплачивает все необходимые платежи и целевые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «АрхПроект» был подготовлен Межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, и сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для постановки земельного участка на Государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области вынесено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и невозможно однозначно определить конфигурацию земельного участка ввиду отсутствия документов, подтверждающих существующие на местности границы земельного участка 15 и более лет.

Земельный участок состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ., однако его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заключению Правления садоводческого кооператива «Нефтяник», спорный земельный участок сформирован в 1957 году и используется по назначению Устава СК «Нефтяник» до настоящего времени.

Местоположение и конфигурация земельного участка не изменялась, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

ФИО3 просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом просит вынести решение с учетом доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в обосновании своих требований.

Представитель третьего лица МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом. Из имеющегося в материалах дела сообщения следует, что МУП «АрхПроект» все требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают в полном объеме и просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель садоводческого кооператива «Нефтяник» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она является соседкой ФИО3 по даче, расположенной по адресу: <адрес> У них имеется общая граница земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ года границы земельных участков не изменялись.

Заслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетельство выдано на основании свидетельства о праве собственности, выданное нотариусом <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ., по реестру № и свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: садоводство, площадь <данные изъяты>м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № прошел кадастровый учет и является объектом права.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Суд при принятии решения руководствуется Федеральными законами в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из положений ч. 3 ст. 25, ч. 7 ст. 38, ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости).

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Пунктом 3 статьи 1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 года (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки)

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993г.г., и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана и в настоящее время по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера № связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границы и площади с кадастровым номером № были изучены следующие документы: кадастровая выписка на земельный участок № ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о праве собственности реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о праве на наследство по закону реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о государственной регистрации права собственности сари № от ДД.ММ.ГГГГ.; справка Администрации г.о. Отрадный «О подтверждении адреса объекту недвижимости».; заключение садоводческого кооператива «Нефтяник» от ДД.ММ.ГГГГ.; схема земельного участка, заверенная председателем СК «Нефтяник» ДД.ММ.ГГГГ.; материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (схема и список земельного участка).

Согласно заключению садоводческого кооператива «Нефтяник» от ДД.ММ.ГГГГ уточняемый земельный участок сформирован в ДД.ММ.ГГГГ году и используется по назначению.

Рассмотрев указанные документы, а также изучив фактическое месторасположение участка, кадастровым инженером выдано следующее заключение.

В соответствии с ч. 9 ст.38 Закона о кадастре, согласно предоставленных документов, отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка, и при образовании (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ) и в документе подтверждающем право на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Местоположение уточняемых границ было установлено из схемы земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменились.

Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч.3 ст.39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 названного федерального закона).

В межевом деле имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства и зам. руководителя Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения Администрации <адрес> её супругу ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени они постоянно пользуется земельным участком, его местоположение: границы, площадь и квартал не изменялись. Межевание земельного участка ранее не проводилось. Супруг умер ДД.ММ.ГГГГ и она вступила в права наследства после его смерти. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании чего ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Земельный участок используется ей как дача более 25 лет и на нем возведен дачный домик

В силу п.5.2 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения о номере кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке № ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок сформирован на местности пятнадцать и более лет. При проведении межевых работ границы, площадь и квартал земельного участка были установлены по фактическому использованию. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Расхождений в площади не имеется. С момента образования земельного участка в 1983г. и до настоящего времени его площадь и местоположение не изменялись, отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены. Земельный участок используется истцом в соответствии с разрешенным использованием под садово-дачный участок. Спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании с 1983г.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

Поэтому, суд считает необходимым установить границы земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненные кадастровые работы и исследованные документы, позволили установить фактическое существование на местности границы спорного земельного участка. Данный межевой план является достаточным основанием для установления местоположения границ и площади земельного участка, поскольку подтверждает существование такой границы на местности пятнадцать и более лет именно в тех границах, которые указаны кадастровым инженером.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении местоположения земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ГКН.

Законом предусмотрен заявительный порядок внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в редакции от 03.07.2016г.

В соответствии с п.5 ст.72 данного Закона, настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

До 01.01.2017г. – момента вступления в законную силу ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», полномочия относительно кадастрового учёта осуществлялись органами кадастрового учёта, с указанного времени эти полномочия переданы Управлению Росреестра.

Согласно п.4 ст. 1 указанного Закона, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 63-10-7) от ДД.ММ.ГГГГ. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья В.А. Петров