Решение № 2А-1060/2024 2А-1060/2024~М-891/2024 М-891/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1060/2024

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2024-001363-27

Производство № 2 а - 1060/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 25 июля 2024 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Анисимовой Н.В., при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осуждена 14.10.2021 Усть-Абаканским районным судом по ч. 2 ст. 228, ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев. Освобождена из мест лишения свободы 13.04.2022 по отбытию срока наказания из ИК-29 УФСИН России по РХ. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с возложением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. 13.04.2022 ФИО1 поставлена на учёт в ОМВД России по Усть-Абаканскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 27.04.2023 Усть-Абаканским районным судом РХ ей дополнены ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 21 часа до 06 часов; запретить пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 16.11.2023 дополнены административные ограничения в виде: - обязательной явки 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного месте жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия. В связи с несоблюдением административным ответчиком установленных административных ограничений, совершением ею административных правонарушений 13.11.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 30.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (4 факта), с учетом уточнения исковых требований просят суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 20 часов 30 минут до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Усть-Абаканский район РХ.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть без их участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения, считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в деле старшего помощника прокурора, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.10.2021 ФИО1 за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ) осуждена к лишению свободы, с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из приговора следует, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступления. 13.04.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок погашения судимости 13.04.2030.

Вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.10.2021, с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 27.04.2023 постановлено:

«Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, родившейся ..., ранее установленные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часа до 06.00 часов;

- запретить пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать».

Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 16.11.2023 постановлено:

«Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которой решением Черногорского городского суда Республики Хакасия 20 января 2022 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц,

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного месте жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

В остальной части административного иска отказать».

С 13.04.2022 ФИО1 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Усть-Абаканскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 ознакомлена с установленными в отношении неё судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 предупреждена о том, что в случае совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 фактически проживает по адресу: ...

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и совершила правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района РХ от 16.11.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов,

- постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района РХ от 30.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 4 факта, за каждое из которых ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из справки-характеристики следует, ФИО1 характеризуется посредственно, не работает. Является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершила преступление при опасном рецидиве преступлений. Проживает с сожителем. В период действия административного надзора в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

С учётом личности ФИО1, места ее проживания, ее образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в её действиях опасного рецидива преступлений, неоднократное привлечение её к административной ответственности, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ей дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырёх) раз в месяц; увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 21 часа до 06 часов до: с 20 часов 30 минут до 06 часов.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которой решением Черногорского городского суда Республики Хакасия 20 января 2022 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырёх) раз в месяц,

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20.30 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 июля 2024 года.

Председательствующий С.М. Борец