Решение № 2А-290/2021 2А-290/2021~М-281/2021 М-281/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-290/2021

Дело №

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Иголкиной О.А.,

с участием:

представителя административного истца Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу: ФИО1, действующего на основании доверенности № от гг, сроком действия до гг, имеющего высшее юридическое образование, окончившего Учреждение высшего образования «Университет управления «ТИСБИ» хх по специальности «юриспруденция», решением государственной экзаменационной комиссии от гг, присвоена квалификация бакалавр,

административного ответчика: ФИО2,

прокурора: помощника прокурора Чебулинского района Кравцовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области 21 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению административного истца Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, т.е. до гг, в отношении ФИО2, гг года рождения, и об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу).

Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда хх от гг в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, и установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу гг. Решением Чебулинского районного суда хх от гг в отношении ФИО2 продлён административный надзор сроком на шесть месяцев, то есть до гг, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. В отношении ФИО2 на срок административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется и предлагается к распитию алкогольная продукция; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (Отделение МВД России по хх). Решение вступило в законную силу гг. ФИО2 характеризуется отрицательно, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: гг по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и гг по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные административные ограничения на основании ч. 3 ст. 4, ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от гг (ред. от гг).

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по хх ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что с момента предыдущего продления срока административного надзора ФИО2 дни обязательных явок соблюдает, что следует из регистрационного листа, неявок не имеет. Изменение начала времени с 22 часов на 21 час запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, обусловлено целью усиления контроля, за последним, в связи с тем, что нарушается ФИО2 данный запрет, за что он привлекался дважды к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, просил суд, не устанавливать дополнительные административные ограничения, и учесть его скользящий график работы рамщиком на пилораме ИП ФИО4 по неделям: в дневное время с 8 часов до 19 часов, в ночное время с 19 часов до 8 часов.

В судебном заседании прокурор Кравцова А.И. не возражала по заявленным административным исковым требованиям о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений указанных в административном иске, считая его законным и обоснованным, просила суд, требования удовлетворить полностью.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, дело об административном надзоре, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Чебулинского районного суда хх от гг в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, и установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Надзор установлен в связи с наличием не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (приговор постановлен в 2007 году), и совершением двух административных правонарушений. Решение вступило в законную силу гг (л.д. 11-13).

Судом установлено, что решением Чебулинского районного суда хх от гг в отношении ФИО2 продлён административный надзор сроком на шесть месяцев, то есть до гг, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. В отношении ФИО2 на срок административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется и предлагается к распитию алкогольная продукция; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (Отделение МВД России по хх). Решение вступило в законную силу гг (л.д. 14-17).

Из материалов дела установлено судом, что ФИО2 ранее судим, в течение года два раза был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штраф оплачен и обязательных работ (л.д. 8-10).

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх ФИО1 от гг судом установлено, что ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу гг (л.д.19).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № Чебулинского судебного района от гг судом установлено, что ФИО2 подвергнут административному наказанию обязательных работ сроком 40 (сорок) часов, за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу гг (л.д.18).

Согласно расписки от гг (л.д.20) судом установлено, что ФИО2 предупреждён и ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу (л.д. 21) следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Из характеристики Верх-Чебулинского территориального отдела № от гг (л.д.22) судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из характеристики ИП ФИО4 от гг (л.д. 23) судом установлено, что ФИО2 работает рабочим пилорамы в ИП ФИО4 с гг по настоящее время, зарекомендовал себя как дисциплинированный и аккуратный работник, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью. Характеризуется положительно.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2, гг года рождения, уроженец хх, зарегистрирован в проживании по адресу: хх (л.д. 6).

Статьёй 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от гг (ред. от гг) (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае продления, срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до внесения изменений до 25.07.2013 №218-ФЗ) и ст.10 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административным ответчиком ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлены суду доказательства, опровергающие доказательства и заявленные требования административного истца.

Судом установлено, что ФИО2 как совершеннолетнее лицо, гражданин Российской Федерации, освободившееся из мест лишения свободы, и имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Поскольку правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что является основание для продления административного надзора. В связи с этим, в данной части заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, дополнительные административные ограничения, об установлении которых, ФИО2 просит административный истец, не отвечают целям административного надзора, поскольку с момента продления срока административного надзора ФИО2 не допускал нарушений установленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц; установленные дни явки соблюдал; а также при изменении ранее установленного судом административного ограничения в части начала запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов на 21 час, не принят во внимание график работы ФИО2 в ИП ФИО4, где, он трудоустроен с октября 2018 года и работает по настоящее время добросовестно, а потому, в данной части заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, гг года рождения, уроженца хх, на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. до гг с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Решение в его окончательной форме изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья: Н.А.Сорокина