Постановление № 5-105/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-105/2024

Дело № 5-105/2024 23RS0027-01-2024-000455-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2024г. г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Чимирис Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД», ИНН <***> ОГРН <***> юридический адрес: <...>, в лице генерального директора ФИО1, поступивший из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району,

установил:

14.02.2024 в 10 часов 00 минут в рамках внеплановой документарной проверки № 1, от 18.01.2024 в отношении юридического лица, которая проводится в ОВМ ОМВД России по Лабинскому району, по адресу: <...>, установлен факт незаконного привлечения ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД» ИНН <***> к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО2, <...> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с декабря 2023 года, в качестве «бетонщика» без соответствующих разрешительных документов - патента на работу, действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края, чем нарушила пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица - ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД» не явился, общество было уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица - ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД».

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД» действительно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Нормы ст. 2 Закона N 115-ФЗ определяют иностранного работника в качестве иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации и осуществляющего в установленном порядке трудовую деятельность. Кроме того, в соответствии с указанной нормой иностранный гражданин должен осуществлять трудовую деятельность, то есть работать на основании трудового договора или гражданско-правового договора. Трудовая деятельность иностранных граждан должна осуществляться в установленном порядке, под которым следует понимать соблюдение определенных в Законе N 115-ФЗ условий трудовой деятельности.

Согласно пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 14.02.2024 в 10 часов 00 минут в рамках внеплановой документарной проверки № 1, от 18.01.2024 в отношении юридического лица, которая проводится в ОВМ ОМВД России по Лабинскому району, по адресу: <...>, установлен факт незаконного привлечения ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД» ИНН <***> к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина ФИО2, <...> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с декабря 2023 года, в качестве «бетонщика» без соответствующих разрешительных документов - патента на работу, действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края.

Вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 22-348702 от 14.02.2024 г. об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД» в соответствии с требованиями ст. 28.2., ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; объяснениями генерального директора ФИО1; договором № 04-10-23/04Л от 04.10.2023 г. на выполнение строительных подрядных работ; постановлением по делу об административном правонарушении от 18 января 2024 в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и иными документами.

Описание события административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении, соответствует диспозиции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное за такое деяние ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции.

В гл. 18 КоАП РФ приведен перечень административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Кроме того, состав вмененного правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий. Значит, отсутствие реального ущерба охраняемым законом общественным интересам, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, а также возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО2, доказан.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного деяния, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым подвергнуть ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД» административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1.1, 18.15, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо – ООО «ИСК «НОВЫЙ ГОРОД», ИНН <***> ОГРН <***> юридический адрес: <...> офис 31, в лице генерального директора ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Краснодарскому краю), наименование банка получателя платежа Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, КПП 231401001, р/с <***>, номер счета получателя платежа 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН 18891239990275622784.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья Н.М. Чимирис