Решение № 2-2050/2018 2-313/2019 2-313/2019(2-2050/2018;)~М-2109/2018 М-2109/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-2050/2018

№ 2-313/2019г. Изг: 01 02 2019г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснила, что решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 08.11.2018г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа работы на соответствующих видах работ. Из ее стажа педагогической деятельности был исключен период работы в должности старшего мастера производственного обучения с 23.11.1998г по 31.03.1999г. в среднем профессионально-техническом училище №13 г. Ярославля на настоящий момент -организация. С данным исключением она не согласна, так как в указанный период ею осуществлялась педагогическая деятельность, что подтверждается приказом №320 от 16.09.1998г «О педагогической нагрузке и тарификации преподавателей в 1998-1999 учебном году. На нее осуществлялось распределение педагогической нагрузки по специальным дисциплинам в количестве 428 часов и справкой от 08.10.2018г, выданной ГПОУ ЯО Ярославским кадетским колледжем, выписками из лицевого счета, расчетным счетом о перечислении налога в ПФ. Просит:

- признать решение от 08.11.2018г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в части периода с 23.11.1998г. по 31.03.1999г. незаконным,

- обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в период с 23.11.1998г. по 31.03.1999г.

- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее с 15.10.2018г.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 23.11.1998 по 31.03.1999г. работала старшим мастером по 12 разряду в Профессиональном училище № 13 г. Ярославля. В справке от 08.10.2018 № 01-07/1694, выданной ГПОУ ЯО Ярославский кадетский колледж указано, что ФИО1 с 23.11.1998 по 31.03.1999 переведена с должности мастера производственного обучения на должность старшего мастера. В указанный период приказом от 16.09.1998 № 320к «О педагогической нагрузке и тарификации преподавателей в 1998-1999 учебном году» ФИО1 была распределена педагогическая нагрузка по специальным дисциплинам в количестве 428 часов. 25.10.2018г. в Управление поступила справка от 23.10.2018 № 01-07/1786, выданная ГПОУ ЯО Ярославский кадетский колледж аналогичная справке от 08.10.2018 № 01-07/1694 за исключением периода с 23.11.1998 по 31.03.1999, который во вновь представленной справке не поименован в числе периодов, включаемых в специальный стаж педагогической деятельности. В спорный период работы истца действовал Список от 1991 г. Разделом «Наименование учреждений» Списка от 1991 г. поименованы средние специальные учебные заведения, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи). В разделе «Наименование должностей» Списка от 1991 г. указана должность «мастер производственного обучения». Должность «старший мастер» Списком от 1991 г. не поименована, аналогично по Списку от 2002 г. Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Работа ФИО1 осуществлялась в не поименованной списками должности, соответственно, характер выполняемой истцом работы не соответствует требованиям, установленным для досрочного назначения пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 23.11.1998г. по 31.03.1999г. работала в должности старшего мастера производственного обучения Среднего профессионально – технического училища № 13 г. Ярославля.

Решениям ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 08.11.2018г. № 364565/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 не включен период с 23.11.1998г. по 31.03.1999г. – работа в должности старшего мастера производственного обучения в связи с тем, что должность не предусмотрена Списками. В спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.В разделе «Наименование учреждение» названного Списка предусмотрены средние специальные учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи). В разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность - мастер производственного обучения.

Согласно справке, выданной ГПОУ ЯО Ярославский кадетский колледж от 08.10.2018г. ФИО1 работала в организация с 23.11.1998г. по 31.03.1999г. в должности старшего мастера. В этот период приказом № 320к от 16.09.1998г. «О педагогической нагрузке в тарификации преподавателей в 1998-1999 учебном году» ФИО1 была распределена педагогическая нагрузка по специальным дисциплинам в количестве 428 часов.

Согласно Квалификационным характеристикам должностей руководящих и инженерно-педагогических работников учебных заведений профессионально-технического образования, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 06 января 1977 г. N 2 в должностные обязанности старшего мастера профессионально-технического учебного заведения не входят обязанности по обучению учащихся по соответствующему предмету.

При этом согласно указанным квалификационным характеристикам в должностные обязанности преподавателя входит обучение учащихся по соответствующему предмету, организация и контроль самостоятельной работы учащихся, планирование учебного материала по своему предмету и обеспечение выполнения учебной программы и т.д.

Следовательно, ФИО1 осуществляла в спорный период педагогическую деятельность - обучение учащихся и имела педагогическую нагрузку по специальным дисциплинам в количестве 428 часов..

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что период работы истца с 23.11.1998г. по 31.03.1999г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от выполнения нормы рабочего времени, что соответствует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 15.10.2018г. поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.11.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы

- с 23.11.1998г. по 31.03.1999г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - с 15.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд г. Ярославля в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова