Решение № 2-1408/2017 2-1408/2017~М-1246/2017 М-1246/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1408/2017

Дело № 2-1408/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

04 сентября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С. И., при секретаре Долгих И.С.,

с участием представителя истца, третьих лиц по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании за ней права пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма в письменной форме. В обоснование иска указала, что проживает в жилом помещении – <адрес>, на основании решения Администрации ФГУП ДВЖД МПС РФ с заключением письменного договора социального найма от ДАТА После вселения был открыт лицевой счет, истец и члены ее семьи были зарегистрированы с ДАТА по постоянному месту жительства по указанному адресу. Жилой дом Дальневосточной железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД», в соответствии с Решением Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 г., был передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». Документов на вселение у истца не имеется, поскольку они остались в жилищных органах ОАО «РЖД». Обратившись в администрацию г. Хабаровска с вопросом о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение на состав семьи, получила отказ. В спорном жилом помещении истец и члены ее семьи проживают и зарегистрированы, истец производит ремонт жилья, на квартиру отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Полагала, что между ней и Администрацией г. Хабаровска фактически сложились отношения социального найма жилого помещения.

Определением от 08.08.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебное заседание истец, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно поступившего заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Их представитель в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях, представленных ранее. Указала, что в материалы дела не представлены документы, которые явились основанием для предоставления спорного помещения и вселения в него ФИО5 Помимо этого, доказательств признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет в улучшении жилищных условий истцом также не представлено. Доказательства, подтверждающие факт реализации истцом прав и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, в частности, доказательства, свидетельствующие об оплате за жилое и коммунальные услуги, произведении в жилом помещении ремонта, замене сантехнического оборудования и т.п., также не представлены.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд установил.

ФИО5 работала в структурном подразделении <данные изъяты> в период с 1995 г. по 2008 г., что подтверждается копией трудовой книжки истца.

В иске указано, следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, при отсутствии доказательств обратного, что на основании решения ФГУП «ДВЖД МПС РФ» ФИО5 предоставлено жилое помещение – <адрес>, и с ней заключен договор социального найма от ДАТА, с открытием лицевого счета на имя ФИО5

В поквартирной карточке ФИО5 значится в качестве нанимателя, истец с ДАТА по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, что подтверждается справкой Форма-36, представленными квитанциями. Совместно с ФИО5 в жилом помещении с ДАТА зарегистрированы члены её семьи – мать ФИО6, ДАТА г.р., дочь ФИО8, ДАТА г.р., дочь ФИО7, ДАТА г.р., с ДАТА – внучка ФИО1, ДАТА г.р., с ДАТА – внук ФИО2, ДАТА г.р.

Ответом ОАО «РЖД» от 29.08.2017 г. на судебный запрос в рамках настоящего гражданского дела, доказано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на балансовом учете в ОАО «РЖД» и ее структурных подразделений не учитывается. Согласно акта приема-передачи, указанный жилой дом в 2007 году был передан в муниципальную собственность Администрации г. Хабаровска. Принимающей стороне передана вся имеющаяся техническая документация, лицевые счета проживающих, учетные дела паспортного стола.

При этом факт передачи в муниципальную собственность социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в обременении филиала ОАО «РЖД», согласован с Территориальным управлением Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом по Хабаровскому краю, подтвержден Актом от ДАТА, в списках переданных объектов значится <адрес>.

Судом установлено, что ФИО5 обращалась в Администрацию г. Хабаровска с заявлением от ДАТА о заключении с ней договора социального найма, с учетом проживающих с ней членов её семьи, в обоснование заявления указала на утрату договора социального найма от ДАТА, заключенного с ОАО «РЖД».

Администрацией г. Хабаровска на заявление ФИО5 23.03.2017г. был дан ответ, в котором указано, что основанием для вселения граждан в жилые помещения являлись ордера, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР. Администрацией г. Хабаровска с 01.03.2005 г. заключаются с гражданами договоры социального найма муниципальных жилых помещений, в отношении которых администрацией г. Хабаровска принято решение о их предоставлении. Жилой <адрес> находился в государственной (федеральной) собственности и был передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» Дальневосточной железной дорогой – филиалом ОАО «Российские железные дороги», в соответствии с Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №. ФИО5 вселена в квартиру и зарегистрирована в ней по месту жительства ДАТА, в период нахождения указанного дома в государственной собственности. Поскольку решение о предоставлении ФИО5 указанной квартиры администрацией города не принималось, оснований для рассмотрения вопроса о заключении с заявителем договора социального найма квартиры не имеется.

Как установлено судом, в настоящее время жилое помещение является муниципальной собственностью, ФИО5 и члены ее семьи другого жилого помещения по договору найма или на праве собственности не имеют, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно технического паспорта на жилое помещение по состоянию на ДАТА – спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет собой 1-комнатную жилую квартиру с кухней, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение расположено в доме ДАТА постройки, имеющего 75 % физического износа.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к ним применяются положения Жилищного кодекса РСФСР. С учетом того, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, Жилищный кодекс РФ к спорным правоотношениям подлежит применению в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии со ст.ст. 1, 47, 53, 88 ЖК РСФСР граждане РФ имеют право на жилище. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В силу положений ст.ст. 49, 60-61, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в 2004г. лицом, в ведении которого находился <адрес> (филиал ОАО «РЖД»). Правомочия ОАО «РЖД» по принятию решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения ответчиком не оспаривались, доказательств самовольного вселения истца в данную квартиру не представлено. Документ, послуживший основанием для вселения истца в спорное жилое помещение утрачен, его восстановление невозможно. При этом ФИО5 проживает в спорном жилом помещении с момента вселения по настоящее время, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается справкой формы 36, поквартирной карточкой, квитанциями, какие-либо претензии со стороны муниципалитета по поводу занятия жилого помещения в течение длительного времени не поступали, требования о выселении не предъявлялись. Сведений о наличии права пользования указанным жилым помещением у иных лиц ответчиком суду не представлено, в ЕГРП записи о регистрации прав, об обременениях на спорное жилое помещение отсутствуют.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО5 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и фактически стороны находятся в правоотношениях, урегулированных ст.ст. 60,63 ЖК РФ. Отказ ответчика в заключении договора социального найма не основан на законе, поскольку ответчик фактически отказывает истцу в закреплении за ним ранее предоставленного жилого помещения, в связи с чем, Администрация г. Хабаровска, в силу прямого указания закона, обязана заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру, являющуюся муниципальной.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 08 сентября 2017 года.

Судья /подпись/

Копия верна, судья /Наконечный С.И./