Решение № 2А-43/2026 2А-43/2026(2А-913/2025;)~М-820/2025 2А-913/2025 М-820/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-43/2026

Дело №2а-43/2026

УИД: 42RS0006-01-2025-001547-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Гудзь О.В.,

при секретаре Кузьминых Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

04 марта 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налога и пени, встречному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу о признании недействительным решения ИФНС России по Кемеровской области-Кузбассу о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивирует следующим.

ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России №ЕД-7-4\456 @ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу.

ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Налоговой инспекции № 15 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. Однако, в нарушение требований НК РФ, ФИО1 не надлежащим образом исполнял свою обязанность по уплате обязательных платежей.

За 2022 год задолженность по страховым взносам у ФИО1 в общей сумме составляет (расчет прилагается):

-по обязательному пенсионному страхованию 34 445,00 руб. за 2022 год;

-по обязательному медицинскому страхованию 8 766,00 руб. за 2022 год.

За 2023 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере у ФИО1 составляет 43 254,15 руб.

Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.

Кроме того, ФИО1 являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2020 г.

Согласно сведения, предоставленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности у ФИО1 в 2020 г. находились транспортные средства, указанные в налоговым уведомлении №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты транспортного налога физических лица 2020 год- не позднее 01.12.2021.

Согласно п.2 ст. 52 НК РФ ответчику было направлено уведомление №*** от ДД.ММ.ГГГГ с указанием транспортного налога за 2020 год в сумме 720,00 руб.

Однако, в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2020 год в полном размере.

Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.

Долговым центром по перечисленным требованиям были приняты меры взыскания задолженности.

Сумма задолженности превысила 10 000 руб., после направления требования ФИО1 №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от05.02.2024: Общее сальдо в сумме 97093,49 руб., в том числе пени 7320,49 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от 05.02.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 42,63 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа от 05.02.2024:

7320,49 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 05.02.2024)- 42,63 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)+ 7277,86 руб.

Инспекцией в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 требование №*** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 28.12.2023. В установленный в требовании срок, задолженность по налогам и пени не внесена.

На основании п.п.1 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если отрицательное сальдо превышает 10 000 руб.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа должен считаться с даты для добровольного исполнения требования №*** от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является-28.06.2024 (28.12.2023 +6 мес).

Долговым центром мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово в отношении ФИО1 было подано заявление №*** от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ 2а-1768/2024-1 о взыскании задолженности по оплате налога и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово, вынесено определение об отмене выше указанного судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и сборам, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в сумме 41 026,14 руб., в том числе по требованию №*** от ДД.ММ.ГГГГ, из них: 33 748,28 руб.- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год; 7 277,86 руб.- задолженность по уплате пени. (л.д.4-7, 219-220).

ФИО1 обратился в суд со встречным административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу. Свои требования мотивирует следующим.

О том, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ему стало известно только из требований налоговой инспекции.

ФИО1 не обращался с заявлением о регистрации его в качестве Индивидуального предпринимателя, не обращался к нотариусу за совершением нотариального действия, предпринимательскую деятельность не осуществлял, расчетные счета для ИП не открывал. О наличии записи о регистрации физического лица как предпринимателя ФИО1 узнал из сообщения требований ИФНС по Кемеровской области-Кузбассу от 01.08.2025.

На основании изложенного, просит признать недействительным решение ИФНС России по Кемеровской области-Кузбассу о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1

Обязать ИФНС России по Кемеровской области-Кузбассу удалить из ЕГРИП запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Восстановить пропущенный процессуальный срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика- ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 205) не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просила отложить судебное заседание.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.197) не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Представили письменный отзыв на встречное исковое заявление ФИО1, дополнение к отзыву в котором просили в удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме. (л.д.148-149, 171-174).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, материалы приказного производства № №***, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП. и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пп.1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию и медицинскому страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., определяется в фиксированном размере.

Согласно п. 2 ст. 432 НКРФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу абз. 2 ч. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/0876 от 13.12.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Как следует из материалов дела, согласно п. 1 ст. 356 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В силу ст. 4 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-ОЗ «О транспортном налоге» физические лица уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, транспортный налог исчисляется на основании данных органов, осуществляющих учет и(или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Из письменных материалов дела судом установлено, сумма задолженности ФИО1 превысила 10 000,00 руб.

25.09.2023 ФИО1 направлено требование №*** общей суммой задолженности по уплате транспортного налога, страховых взносов в размере №***., пени в размере №*** со сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.16).

03.03.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово, вынесено определение об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного Района г. Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д.10).

С настоящим административным исковым заявление административный истец обратился 18.08.2025 (согласно штемпеля входящей корреспонденции на административном исковом заявлении, направленным в адрес суда посредством электронной почты), т.е. в пределах установленного законом срока.(л.д.4)

С учетом установленных фактических обстоятельств, данный административный иск подлежит рассмотрению по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно БД ЕГРИП (подтверждается выпиской) ФИО1 (ОГРНИП №***) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Налоговой инспекции № 15 в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.40-41).

Согласно сведениям ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 15.10.2025, по состоянию на 13.10.2025, согласно федеральной информационной системе Госавтоинспеции МВД России за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с 16.12.2016 г. зарегистрировано транспортное средство №*** (л.д.102).

Налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам:

-по обязательному пенсионному страхованию 34 445,00 руб. за 2022 год;

-по обязательному медицинскому страхованию 8 766,00 руб. за 2022 год.

За 2023 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере у ФИО1 составляет 43 254,15 руб.

Задолженность по оплате транспортного налога за 2020 год. в размере 720,00 руб.

Согласно данным о наличии отрицательного сальдо ЕНС ФИО4, общее сальдо составило в сумме 97 093,49 руб.

Поскольку суммы исчисленных страховых взносов за 2022-2023 г.г., задолженность по уплате транспортного налога за 2020 год не были уплачены в установленный срок, то за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, инспекцией ФИО4 начислены пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, инспекцией ФИО4 исчислены пени: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022; - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2022 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2023 г., в размере 7 277,86 руб.

В соответствии со статьями 68, 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно статье 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование №*** об уплате налога и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). В установленный в требовании срок, сумма налога административным ответчиком в бюджет не внесена.

Налоговое требование направлено административным истцом в адрес административного ответчика в установленные ст.ст. 52 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки. Однако, в добровольном порядке административный ответчик свою обязанность по оплате налога и пени не исполнила, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Межрайонной ИФНС № 14 России по Кемеровской области - Кузбассу мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово Кемеровской области в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности (л.д.1 приказного производства №***).

14.06.2024 мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г. Кемерово был вынесен судебный приказ по делу №*** по заявлению Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате обязательных платежей, пени. (л.д.12 приказного производства №***).

Судебный приказ с отметкой о вступлении в законную силу направлен взыскателю для предъявления к исполнению. (л.д.15 приказного производства №***).

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №***-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.(л.д.216).

В рамках исполнительного производства №***-ИП, возбужденного ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово на основании судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 в пользу МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу взыскано и перечислено взыскателю 56024,72 руб., из них:

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 400,27 руб. (зачтено: 720,00 руб. в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2020 год, 5680,27 руб. в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 400,27 руб. (зачтено: 640,02 руб. в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 год, 5 760,25 руб. в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 400,27 руб. (зачтено: 640,02 руб. в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 год, 5 760,25 руб. в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 400,27 руб. (зачтено: 640,02 руб. в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 год, 5 760,25 руб. в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 867,44 руб. (зачтено: 686,74 руб. в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 год, 6 180,70 руб. в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 115,88 руб. (зачтено в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,84 руб. (зачтено в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 149,16 руб. (зачтено 356,21 руб. в счет уплаты СВ на ОМС за 2022 год, 6 792,95 руб. в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 257,94 руб. зачтено в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год;

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,89 руб. (зачтено в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 008,30 руб. (зачтено 1 923,77 руб. в счет уплаты СВ на ОПС за 2022 год, 5 084,53 руб. в счет уплаты СВ за 2023 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,89 руб. (зачтено в счет уплаты СВ за 2023 год);

-ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 008,30 руб. (зачтено в счет уплаты СВ за 2023 год).(л.д.207-213).

При таких обстоятельствах, остаток задолженности по оплате обязательных платежей составляет 33 748,28 руб., задолженность по оплате пени в размере 7 277,86 руб.

Поскольку задолженность по уплате транспортного налога за 2020 год взыскана и перечислена взыскателю, в рамках исполнительного производства, с учетом уточнения административного искового заявления, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, с учетом уточнения административного искового заявления, суд исходит из того, что порядок направление требования об уплате налогов и пени в адрес ФИО4, сроки и порядок обращения в суд с исковым заявлением административным истцом соблюдены, представленная административным истцом расшифровка задолженности судом проверена и признана обоснованной, в связи с чем требования о взыскании задолженности по уплате налогов и пени обоснованы и подтверждены материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Разрешая заявленные встречные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу, суд приходит к следующему.

ФИО1 свои требования обосновывает тем, что со ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в Межрайонной ИНФС №14 по Кемеровской области -Кузбассу в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным номером №***.

Считает действия по государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя незаконными, регистрация произведена с нарушением действующего законодательства. ФИО1 не обращался с заявлением о регистрации его в качестве Индивидуального предпринимателя, не обращался к нотариусу за совершением нотариального действия, предпринимательскую деятельность не осуществлял, расчетные счета для ИП не открывал. О наличии записи о регистрации физического лица как предпринимателя ФИО1 узнал из сообщения Межрайонной ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу от 01.08.2025.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ст. 1 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная регистрация) акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно ст. 22.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации); копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином); копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства); копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального

предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе); нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); документ об уплате государственной пошлины; справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации; решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи). Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (п.3).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 подал в ИФНС по городу Кемерово заявление о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, приложив к нему документ копию документа, удостоверяющего личность (л.д. 155-159, 160-161).

Как усматривается из выписки из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 с присвоением ему государственного регистрационного номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

21.01.2024 Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу принято решение №*** о государственной регистрации записи об исключении недействующего индивидуального предпринимателя ФИО1 из ЕГРИП. (л.д.162).

Как усматривается из выписки из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения об исключении индивидуального предпринимателя ФИО1 из ЕГРИП, в связи с наличием оснований, предусмотренных п.1 с. 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ (л.д. 40-41).

Как следует из сообщения Межрайонной ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу от 10.11.2025, документы для регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя представлены ДД.ММ.ГГГГ (вх.№***) в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы РФ.

Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форма Р21001 направлено с использованием усиленной электронной цифровой подписью физического лица ФИО1 (действительной с 29.11.2021 по 22.02.2023), выданной АО «Тинькофф Банк». (л.д.178).

Как следует из представленной копии заявления от 29.11.2021, ФИО1 лично обратился в АО «Тинькофф Банк» с заявлением об оказании услуг по регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о присоединении к Условиям комплексного банковского обслуживания юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, занимающихся частной практикой, о чем свидетельствует собственноручная подпись ФИО5 в заявлении.

Согласно представленной копии заявления от 29.11.2021, ФИО1 лично обратился в АО «Тинькофф Банк» с заявлением на регистрацию Пользователя Удостоверяющего Центра в АО «Тинькофф Банк», создание и выдачу квалифицированного сертификата, о чем свидетельствует собственноручная подпись ФИО1 (л.д.181).

К заявлению приложена копия паспорта ФИО1 (л.д.182).

Как установлено положениями ст. 210 ГК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального

служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 лично представил для регистрации заявление, копию документа, удостоверяющего личность, в связи с чем у регистрирующего органа оснований для отказа в регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и, как следствие, внесение сведений о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Межрайонной ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу имелись все основания для внесения регистрационной записи о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к МИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий по внесению в ЕГРИП сведений в качестве индивидуального предпринимателя оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН №***) в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу задолженность по налогам и сборам, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в сумме 41 026,14 руб., в том числе по требованию №*** от ДД.ММ.ГГГГ, из них:

33 748,28 руб.- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год;

7 277,86 руб.- задолженность по уплате пени.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000,00 руб.

ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу о признании недействительным решения ИФНС России по Кемеровской области-Кузбассу о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 19 марта 2026 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна.

Судья: О.В. Гудзь