Решение № 2-1074/2019 2-1074/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1074/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Пыльновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Костроме Костромской области в защиту пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме КО ( деле – ГУ УПФР, пенсионный орган), с учетом уточнения иска просила обязать ответчика включить в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1993 г по 30.04.1993 г, с 21.01.2010 г по 06.02.2010 г, с 13.05.2013 г по 24.05.2013 г, а также период ремонтных работ с 29.07.2016 г по 31.07.2016 г, назначить пенсию с 02.12.2018 г. Требования мотивировала тем, что 07.11.2018 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на что получил отказ от 29 декабря 2018 года, с которым не согласна, поскольку в спорные периоды отвлечений за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала, просила признать за ней право на досрочную пенсию со 02.12.2018 г.

Представитель ГУ-УПРФ по г.Костроме и Костромскому району КО ФИО3, иск не признала по доводам, изложенным в решении комиссии от 29.12.2018 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Как следует из материалов дела, 07.11.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Костроме от 29 декабря 2018 года № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Так, в специальный стаж истицы в связи с педагогической деятельностью не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1993 г по 30.04.1993 г, с 21.01.2010 г по 06.02.2010 г, с 13.05.2013 г по 24.05.2013 г, а также период ремонтных работ с 29.07.2016 г по 31.07.2016 г, по причине неосуществления истцом преподавательской деятельности.

С таким выводом комиссии ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, а так же п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки серии АТ-IX №, ФИО1, <дата> года рождения, в 1986-1994 гг работала воспитателем в Судайских детских яслях, с 2008 г и по настоящее время работает в должности воспитателя МБДОУ г.Костромы «Детский сад № 42». В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вст. в законную силу 01.01.2002) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют ряд трудовых прав и социальный гарантий, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Согласно п.1 ч. 1. ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 65 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №19, действовавшего до 09.04.2014, педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.

Как установлено судом за время работы в должности воспитателя в Судайских детских яслях, МБДОУ г.Костромы «Детский сад № 42», включенной ответчиком в педагогический стаж, истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 12.04.1993 г по 30.04.1993 г, с 21.01.2010 г по 06.02.2010 г, с 13.05.2013 г по 24.05.2013 г., поскольку обучение входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, то указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Период проведения ремонтных работ в Детском саду с 29.07.2016 г по 31.07.2016 г. также подлежит включению в специальный стаж истца в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5.1 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" применимого к спорым правоотношениям, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно пункту 5.2 приведенного Приказа в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что в период ремонтных работ истице начислялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы, следовательно, такие периоды отвлечений от работы при сохранении заработной платы в силу пунктов 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, могут быть включены в специальный стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" с учетом зачтенных ответчиком 24 лет 9 месяцев и 20 дней и включения спорных периодов возникло у истца не на момент обращения к ответчику, а с 02 декабря 2018 года.

Поскольку в ходе рассмотрения дела, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истица имеет необходимый стаж работы и у нее возникло право на досрочную страховую пенсию, требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию со дня возникновения права на нее, также подлежат удовлетворению, иное не способствует восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1993 г по 30.04.1993 г, с 21.01.2010 г по 06.02.2010 г, с 13.05.2013 г по 24.05.2013 г, а также период ремонтных работ с 29.07.2016 г по 31.07.2016 г, назначить пенсию с 02.12.2018 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Е.А. Кучина