Решение № 2-2-40/2020 2-40/2020 2-40/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-2-40/2020

Дело № 2-2-40/2020

64RS0008-02-2020-000064-31


Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Верейкина А.А.,

при секретаре Гозенко Л.А.,

с участием: помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Адамова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балтайского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1 села Донгуз Балтайского района Саратовской области о возложении обязанности по оборудованию классных досок местным освещением,

установил:

прокурор Балтайского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Балтайского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация), муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1 села Донгуз Балтайского района Саратовской области (далее по тексту – МБОУ СОШ села Донгуз) о возложении обязанности по оборудованию классных досок местным освещением.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района в марте 2020 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в образовательных учреждениях Балтайского района, в том числе МБОУ СОШ села Донгуз, по результатам которой установлено, что до настоящего времени в МБОУ СОШ села Донгуз классные доски в учебных кабинетах химии и биологии не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

В судебном заседании помощник прокурор Балтайского района Саратовской области Адамов Т.А. поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представители ответчиков – администрации и МБОУ СОШ села Донгуз, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают в полном объеме.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 9, 11 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона сторона по делу, самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьёй 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 ГПК РФ – гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что в марте 2020 года прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ СОШ села Донгуз, по результатам которой установлено, что до настоящего времени в школе классные доски в учебных кабинетах 1-12 не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок (л.д. 11-12).

В соответствии со статьёй 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании пункта 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м. и на 0,6 м. в сторону класса перед доской.

По результатам проведенного прокуратурой района анализа установлено, что до настоящего времени в МБОУ СОШ села Донгуз классные доски в учебных кабинетах химии и биологии не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Согласно статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы истца убедительными, требования прокурора Балтайского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Балтайского муниципального района Саратовской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию классных досок в учебных кабинетах химии и биологии в муниципальном общеобразовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1 села Донгуз Балтайского района Саратовской области местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1 села Донгуз Балтайского района Саратовской области оборудовать классные доски в учебных кабинетах химии и биологии местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Апелляционная жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области (412630, <...>).

Председательствующий А.А. Верейкин