Постановление № 5-125/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-125/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"10" апреля 2020 г. г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Полянка А.Г. при секретаре Мамай А.Ф., с участием представителя ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах по доверенности ФИО1, с участием индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший из ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах в отношении ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющую опасность для окружающих в период осуществления на территории ограничительных мероприятий, а именно: установлен факт осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 в нарушение Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239; постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 (в редакции от

05.04.2020 № 195); постановления администрации муниципального образования Ейский район от 05.04.2020 № 287. Данные индивидуального предпринимателя отсутствуют в утвержденном главой муниципального образования Ейского района (№ 287 от 05.04.2020г.) перечне организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ейского района. Что также подтверждается пояснением начальника отдела торговли и курортов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.В организации торговли «Хозтовары» отсутствуют товары первой необходимости.

Выявленное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового вируса COVID-2019. Что является нарушением: ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность представляющих опасность для окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ главным - специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО4 составлен протокол о временном запрете деятельности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (организация торговли «Хозтовары»)

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

ДД.ММ.ГГГГ материал в отношении ИП ФИО2 поступил на рассмотрение в Ейский городской суд.

Представитель «Роспотребнадзора» в судебном заседании пояснил, что указанное нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение запрета, установленного Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО5 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» № 6 от 25.03.2020, п.п.3 п.8.6 постановления Главы администрации Краснодарского края от 26.03.2020 №172, выразившееся в установлении деятельности ИП ФИО2 «Хозтовары» в <...>. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 час. установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания предоставляющую опасность для окружающих в период осуществления на территории ограничительных мероприятий, выраженное в осуществлении свободного отпуска товаров потребителям. На основании изложенного, просит суд приостановить деятельность ИП ФИО2 в <адрес>.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину признал, пояснил, что это единственный источник его дохода.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, осмотрев представленные документы, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, доказана материалами административного производства.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении при рассмотрении поступившего материла выявлено нарушение запрета, установленного Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО5 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» №6 от 25.03.2020, п.п.3 п.8.6 постановления Главы администрации Краснодарского края от 26.03.2020 №172, выразившееся в установлении деятельности ИП ФИО2 (организация торговли «Хозтовары») в <адрес>.

В суд представлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 10 мин. до 10 час. 30 мин. осуществляется торговля «Хозтоваров» по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается также объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7

Согласно Постановлению Главы Администрации Краснодарского края №129 от 13.03.2020 на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» в мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) с 0час.00 мин. 15 марта 2020 года до 0 час.00 мин. 11 мая 2020 года.

Федеральным законом от 31.03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суда приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с вышеназванным Федеральным законом были разработаны Санитарно-эпидемиологические правила, из которых предусмотрена обязанность по их соблюдению как физическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, т.к. названные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь распространение тяжелых инфекционных заболеваний и считает необходимым применить меру наказания как приостановление деятельности индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КОАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (организация торговли «Хозтовары»), место регистрации: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, свидетельство о регистрации 307230604700080, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 (организация торговли «Хозтовары»), сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 08 апреля 2020 года.

Копию постановления направить в Ейский МО УФССП по Краснодарскому краю для исполнения.

Постановление согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить заинтересованным лицам, что согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству заинтересованных лиц, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского городского суда А.Г.Полянка