Решение № 12-43/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-43/2020

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю.,

рассмотрев в городе Шадринске Курганской области

12 февраля 2020 года

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 29 июля 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 29 июля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, находя его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов указал, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлен не был, в связи с чем, был лишен возможности представить объяснения и замечания по его содержанию. Ему не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Протокол составлен в его отсутствие, о чем свидетельствует отсутствие его подписей в протоколе. Во всех процессуальных документах имеются исправления его фамилии на «Квашнин», а указано «Квашин». Изменения внесены без его участия, отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о их внесении, кроме того, он оспаривает существо внесенных в протокол об административном правонарушении дополнений и факт совершения административного правонарушения. Административное расследование по делу фактически не проводилось. Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на законность вынесенного решения по делу. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено решение по делу.

На рассмотрение дела по жалобе ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении ему судебной повестки.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1

Защитник Ананьин Н.С. доводы жалобы поддержал. Считает допущенные нарушения требований КоАП РФ при привлечении ФИО1 к административной ответственности существенными, являющимися основанием для отмены постановления о назначении административного наказания. Пояснил, что в материалах дела об административном правонарушении инспектором ДПС ОГИБДД неправильно указан номер сотового телефона ФИО1 №. В действительности номер телефона №. Поэтому доводы инспектора ДПС ФИО2, которые он приводил ранее, о направлении ФИО1 CMC-сообщения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, поскольку CMC-сообщение было направлено на другой номер телефона. Что свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении незаконно составлен в отсутствие ФИО1

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судьей в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с ч.4.1 в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от 06 июня 2019г. в отношении ФИО1 составлен без его участия.

При рассмотрении дела по жалобе в судебном заседании 24 сентября 2019г. инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» ФИО2 пояснил, что им было направлено ФИО1 CMC-сообщение с извещением о месте и времени составления протокола по номеру телефона, указанному ФИО1 В протоколе об административном правонарушении и во всех других процессуальных документах указан номер телефона № Между тем, как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д....), ФИО1 указал о согласии на его уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления CMC-сообщения по телефону №. При рассмотрении жалобы защитник Ананьин Н.С. подтвердил указанный номер телефона ФИО1

Изложенное свидетельствует о том, что инспектором ДПС СМС-сообщение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 на не принадлежащий ему номер телефона и, соответственно, указанное CMC-сообщение он не мог получить. Сведений об уведомлении ФИО1 другими средствами связи материалы дела не содержат. Таким образом, в нарушение требований закона ФИО1 не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Что является нарушением требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что по делу имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Что является основанием для возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 29 июля 2019 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Шадринского судебного района ФИО3

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (454000, <...>).

Судья Е.Ю.Шадрина