Решение № 2-2071/2020 2-2071/2020~М-2237/2020 М-2237/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2071/2020

№ 2-2071/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 ноября 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации г. Тобольска, Муниципальному автономному учреждению «Центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности назначить и выплатить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах ФИО1 о возложении обязанности назначить и выплатить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Требование он мотивировал тем, что в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что он является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, и имеет в собственности жилое помещение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив к заявлению копии судебных постановлений о взыскании с него задолженности за жилищно-коммунальные услуги и справку из ГУ - УПФР в г. Тобольске о производимых удержаниях из его пенсии по исполнительным документам. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении субсидии в связи с тем, что имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но предоставление субсидии приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. В дальнейшем отказано в предоставлении субсидии. По результатам ранее проведенной проверки вынесено представление об устранении нарушений закона, поскольку распоряжения об отказе в предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг являются незаконными, так как приняты без изучения причин, по которым образовалась задолженность. По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений закона Администрация г. Тобольска приняла решение о предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, послужившая основанием для отказа в предоставлении субсидии, образовалась в связи с большим количеством судебных постановлений о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, их принудительным исполнением, в ходе которого взыскание обращается на пенсию ФИО1, являющуюся для него единственным источником средств к существованию. Кроме того, инвалидность не позволяет ФИО1 трудоустроиться и погасить существующую задолженность. На основании изложенного прокурор просил обязать Администрацию г. Тобольска, МАУ «Центр социального обслуживания населения» назначить и выплатить ФИО1 субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение <адрес>, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Янсуфина М.В. на заявленном требовании настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что после удержаний из пенсии в результате исполнительного производства оставшейся части пенсии не хватает на оплату текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. Администрация г. Тобольска согласилась с представлением прокурора и назначила субсидию.

ДД.ММ.ГГГГ 2005 г. Но он не знал об этом, поэтому не обращался. Пенсия по инвалидности меньше прожиточного минимума. В настоящее время его размер пенсии 7000 руб., из которых 50 % удерживают. Он уже 12 лет выплачивает задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги. Субсидию он тратит на лекарства и продукты. Он просил АО «СУЭНКО» и АО «ЭК «Восток» заключить соглашения об отсрочке платежа, ему отказывали. Он не работает с ДД.ММ.ГГГГ г., когда ему установили <данные изъяты> группу инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ г. и образовалась задолженность. Он единственный собственник этой квартиры. Он еще получает ежеквартальную выплату от Департамента социальной защиты населения. Причина образования задолженности – его тяжелое материальное положение. Он не может устроиться на работу.

Представитель ответчика Администрации г. Тобольска ФИО2 с заявленным требованием не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, пояснила, что наличие судебных постановлений о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, тяжелое материальное положение не являются уважительными причинами, так как оплата за жилое помещение и коммунальные услуги добровольно не производится. Все суммы взыскиваются принудительно. Возможность перерасчета, возврата невыплаченных сумм субсидии законом не предусмотрена. Субсидия предоставляется гражданам, не имеющим задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги. Субсидия имеет целевое назначение. Это средства бюджета субъекта РФ. На момент приостановления выплаты ФИО1 не представил доказательства уважительности причин образования задолженности. В действиях Администрации г. Тобольска нет нарушений. В настоящее время ФИО1 получает субсидию. Законом Тюменской области № 135 орган местного самоуправления наделен полномочиями по начислению субсидии. Распоряжением Администрации г. Тобольска эти полномочия возложены на МАУ «Центр социального обслуживания населения». Администрация г. Тобольска провела встречу с ФИО1 в прокуратуре, где подробно разъяснила порядок назначения и выплаты, но это не значит, что она нарушила закон в 2019 г. ФИО1 злоупотребляет своими правами, не оплачивая добровольно коммунальные услуги.

Представитель ответчика МАУ «Центр социального обслуживания населения» Визе И.П. с заявленным требованием не согласилась, пояснила, что как инвалид <данные изъяты> группы ФИО1 получает меры социальной поддержки по Закону о социальной защите инвалидов. В первый раз в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не представил судебные постановления о взыскании с него задолженности. Ему отказали. Он был на консультации у руководителя. В ДД.ММ.ГГГГ г. он представил судебные постановления, ему назначили выплату. В ДД.ММ.ГГГГ г. ему предоставили субсидию в размере 5886 руб., но за жилое помещение и коммунальные услуги он ничего не выплатил. Денежные средства он расходовал не по назначению. Поэтому выплата субсидии была приостановлена. Если сделать перерасчет, он также не будет оплачивать за жилое помещение и коммунальные услуги.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч.1); право на субсидии имеют собственники жилых помещений (п.4 ч.2); субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в ч.2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч.3); субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса (ч.4); субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.5); финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации (ч.8).

В силу Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (п.6); субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (п.41); уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с п.29 настоящих Правил и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных п.п.8, 9, 27 и 48 настоящих Правил (п.42); действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (п.43); получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов предоставляемых им коммунальных услуг (п.46); предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев (пп.«а» п.56); при наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в п.56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии (п.58); финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации (п.66).

На основании п.47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.5 ст.159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Ст.9 Закона Тюменской области от 08.12.2015 № 135 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 6 к настоящему Закону (в том числе Городской округ город Тобольск), наделяются государственным полномочием по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части выполнения следующих мероприятий: 1) принятие решений о предоставлении субсидий и непосредственное предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 2) обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.13) следует, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

Из справки МСЭ (т.1 л.д.12) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

Из справки УСЗН г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.194) следует, что ФИО1 со среднедушевым доходом семьи 8518,25 руб. относится к категории малоимущих граждан и имеет право на получение государственной социальной помощи и мер социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.89-90).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.94-95) ему отказано в предоставлении субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в п.2 Регламента, то есть наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.96).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.97-98) с предоставлением справки ГУ - УПФР в г. Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.103-108) о производимых удержаниях из его пенсии по постановлениям судебного пристава, копий судебных постановлений о взыскании с него задолженности (т.1 л.д.109-118).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.120-122) ему предоставлена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.123).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.124-125) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата субсидии в связи с неуплатой за жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено извещение о приостановлении представления субсидии (т.1 л.д.126).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.47).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.45-46) ему отказано в предоставлении субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в п.2 Регламента, то есть наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.44).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.127-128) ФИО1 прекращено предоставление субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление о прекращении предоставления субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.136-138).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.139-141) ему отказано в предоставлении субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в п.2 Регламента, то есть наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.142-144).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.145-146) ему отказано в предоставлении субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в п.2 Регламента, то есть наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.147-149).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.150-151) ему отказано в предоставлении субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в п.2 Регламента, то есть наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.152-154).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.155-156) ему отказано в предоставлении субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в п.2 Регламента, то есть наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.182).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.157-159).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.160-161) ему отказано в предоставлении субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в п.2 Регламента, то есть наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д.183).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Тобольска поступило представление Тобольского межрайонного прокурора об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.70-74) в отношении ФИО1, которому незаконно отказывали в предоставлении субсидии на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, находящемуся в трудном материальном положении, не имеющему заработка или иного дохода кроме пенсии, из которой в рамках исполнительных производств осуществляются удержания. Причины возникновения этой задолженности при принятии решений об отказе в предоставлении субсидий не выяснялись.

Из ответа Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.76-77) следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялась совместная встреча с участием ФИО1, сотрудников Тобольской межрайонной прокуратуры, Администрации г. Тобольска, МАУ «Центр социального обслуживания населения», ОАО «ТРИЦ», судебных приставов, УСЗН г. Тобольска, в результате которой Администрация г. Тобольска приняла решение о предоставлении ФИО1 субсидии на первое полугодие 2020 г. ФИО1 даны разъяснения по вопросам предоставления субсидий, удержаний из доходов задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, о способах внесения текущих платежей, предоставлении мер социальной поддержки на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, разъяснено, что в случае отсутствия оплаты в течение двух месяцев с момента принятия решения о предоставлении субсидии предоставлении ее будет прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д.162-164).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.165-167) ему предоставлена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МАУ «Центр социального обслуживания населения» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.168) ФИО1 предоставлена субсидия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа следует, что распоряжением Главы Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по обеспечению предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг переданы МАУ «Центр социального обслуживания населения».

ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Центр социального обслуживания населения» сообщило ФИО1, что перерасчет субсидии за прошлые периоды осуществляется при отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Так как оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не производится, ранее предоставленная субсидия не использована на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, перерасчет субсидии не предусмотрен (т.1 л.д.186).

Из информации Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.84-88) следует, что за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 начислено за жилое помещение и коммунальные услуги 50676,11 руб., в качестве мер социальной поддержки как инвалиду ему выплачено 15266,18 руб., выплачено субсидий за жилое помещение и коммунальные услуги 5886,67 руб., оплачено за жилое помещение и коммунальные услуги 2000 руб.

Факт взыскания с ФИО1 в судебном порядке в ДД.ММ.ГГГГ гг. задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги подтвержден копиями судебных приказов и решений (т.1 л.д.14-30).

Из справки ГУ-УПФР в г. Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.187-189) следует, что удержания из пенсии ФИО1 производились с ДД.ММ.ГГГГ по нескольким исполнительным производствам. В частности, ДД.ММ.ГГГГ удержано 4179,36 (878,24 + 3301,12) руб., ДД.ММ.ГГГГ удержано 4474,06 (940,16 + 3533,90) руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по исполнительным производствам составил 244905,79 руб. ДД.ММ.ГГГГ удержано 2684,44 руб.

Из информации ГУ-УПФР в г. Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.204-205) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из пенсии ФИО1 по сводному исполнительному производству удержано 30736,43 руб.

Из выписки из финансового лицевого счета ФИО1 <адрес> (т.2 л.д.2-4), следует, что по ДД.ММ.ГГГГ г. задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 332806,55 руб. Задолженность начала образовываться с ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ платежи не поступали. В ДД.ММ.ГГГГ г. оплачено 2000 руб. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ г. размер задолженности составил 250917,72 (332806,55 – 81888,83 (задолженность с ДД.ММ.ГГГГ г.)) руб.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно обращался в АО «ЭК «Восток» с заявлениями о заключении соглашения об оплате задолженности, о рассрочке оплаты задолженности за коммунальные услуги. Однако из ответов АО «ЭК «Восток» следует, что его заявления не удовлетворены (т.2 л.д.40-50).

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Действительно, при обращении в ДД.ММ.ГГГГ г. за предоставлением субсидии у ФИО1 была задолженность по оплате коммунальных услуг (т.1 л.д.93), и формально он не имел право на ее получение. Более того, даже после получения субсидии в ДД.ММ.ГГГГ г. он не использовал ее для оплаты текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что задолженность образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом поступивших платежей в размере 250917,72 руб.

Вместе с тем, вопреки доводу представителя Администрации г. Тобольска суд соглашается с прокурором, что установление ФИО1 инвалидности <данные изъяты> группы, тяжелое материальное положение, отсутствие иного дохода кроме пенсии, что он проживает один и признан в установленном порядке малоимущим, способствовали возникновению задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги и в совокупности с производимыми удержаниями из его пенсии в рамках многочисленных исполнительных производств, свидетельствуют об уважительности причин возникновения задолженности.

При этом доказательства, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ответчики предложили ФИО1 представить доказательства уважительности причин возникновения этой задолженности, не представлены.

Более того, имея с ДД.ММ.ГГГГ г. информацию о регулярном удержании из пенсии по постановлению судебного пристава, выплатив субсидию за ДД.ММ.ГГГГ г., ответчики на протяжении ДД.ММ.ГГГГ г. неоднократно отказывали ФИО1 в предоставлении субсидии и назначили ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ г. только после вмешательства прокуратуры и проведения совместного совещания в ДД.ММ.ГГГГ г.

Вопрос, каким образом, имея на сегодняшний день задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги более 300000 руб., задолженность по исполнительному производству более 200000 руб. при его тяжелом материальном положении и незавидном состоянии здоровья, ФИО1 должен оплачивать текущие платежи для подтверждения права на субсидию, остается риторическим.

В связи с этим довод представителя Администрации г. Тобольска, что ФИО1 злоупотребляет своим правом, суд отклоняет.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 безуспешно предпринимал неоднократные попытки договориться в ДД.ММ.ГГГГ. с основным взыскателем АО «ЭК «Восток» об оплате задолженности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Тобольска, Муниципальное автономное учреждение «Центр социального обслуживания населения» назначить и выплатить ФИО1 субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение <адрес>, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2020.