Решение № 2-580/2020 2-580/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-580/2020

10RS0013-01-2020-000956-42 Дело № 2-580/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,

при секретаре: О.В.Седлецкой,

с участием прокурора: М.Д.Тумасова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей как в своих интересах, так и от имени и в интересах несовершеннолетней А., о прекращении права пользования квартирой, выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что они незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., относящееся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ. Ответчики проживают в жилом помещении без оснований, направленные уведомления об освобождении специализированного жилого помещения получены не были. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит устранить нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: ...; прекратить право пользования, снять с регистрационного учета и выселить ФИО1, ФИО2, А. из указанной квартиры.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери, представитель ответчиков по ордеру ФИО3, в судебном заседании иск не признали, пояснив, что ответчики прав на спорную квартиру не заявляют, собирают вещи для выселения и переезда в квартиру, приобретенную в ... на денежные средства, полученные по сертификату, но из-за коронавируса данный переезд может затянуться. После приобретения квартиры в ..., остались проживать в ... и не сдали данную квартиру, т.к. ФИО1 после увольнения стал работать в системе ЖКХ Министерства обороны, закончив трудовые отношения летом 2020 года. Считают, что у суда отсутствуют основания для их принудительного выселения, они намерены выселиться самостоятельно, когда сочтут это возможным.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Б., действующий на основании доверенности, иск поддержал, пояснив, что у ответчиков отсутствуют правовые основания пользоваться спорной квартирой. Письма, направляемые ФИО1 по вопросам предоставления сведений о наличии прав проживания в квартире, уведомление о выселении, адресатом не получаются.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» определено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Из п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в отношении закрепленного за ним имущества учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон №76-ФЗ) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно требованиям частей 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 вселился в квартиру №, расположенную по адресу: ..., на основании ордера № от хх.хх.хх г., совместно с супругой В., дочерью ФИО4

В настоящее время в данной квартире проживают: ФИО1, зарегистрирован с хх.хх.хх г., дочь ФИО2, зарегистрирована с хх.хх.хх г., внучка А., хх.хх.хх г. рождения, зарегистрирована с хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. ФИО1 получил государственный жилищный сертификат на сумму ... рублей на состав семьи из 3 человек: ФИО1, В., ФИО2

Реализация сертификата была осуществлена путем покупки квартиры, расположенной по адресу: .... Согласно выписке из ЕГРН на данную квартиру хх.хх.хх г. зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве по 1/3, за ФИО1, В., ФИО2

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что в настоящее время в указанной квартире зарегистрирована и проживает В.

хх.хх.хх г. ФИО1 был уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Постановлением главы самоуправления города ... от хх.хх.хх г. № в категорию «служебная» введена освободившаяся на территории военного городка гарнизона «Бесовец» трехкомнатная квартира по адресу: ....

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от хх.хх.хх г. № прекращено право оперативного управления федерального государственного учреждения «Сортавальская квартирно-эксплуатационная часть района», в частности, на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: .... Указанное недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона №76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом адресе или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона №76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 18 ст. 15 Закона №76-ФЗ предусмотрено, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

В силу пункта 14 статьи 15 Закона№76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, приобретя квартиру по избранному месту жительства в ..., ФИО1 с совместно проживающими членами своей семьи должен был освободить жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны РФ.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО1, как лицо гражданского персонала, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал в ..., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - в ..., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - в ..., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - в ..., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - ....

ФИО2 пояснила, что ее отцу должны были предоставить служебное жилое помещение на период работы с хх.хх.хх г. Стороны в судебном заседании заявили, что как лицу гражданского персонала, непосредственно связанному с обслуживанием и эксплуатацией казарменного - жилищного фонда и коммунальных сооружений в домах Министерства обороны РФ ФИО1 служебное жилое помещение не предоставлялось. Иные члены его семьи не имеют отношения к Министерству обороны РФ.

хх.хх.хх г. ФИО1 по месту его регистрации и проживания было направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в 10-дневный срок с момента получения, совместно с проживающими лицами. Данное письмо адресатом получено не было, возвращено отправителю.

хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. на имя ФИО1 были высланы уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в жилищном фонде Министерства обороны РФ. Данные письма адресатом получены не были, возвращены отправителю.

хх.хх.хх г. на имя ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в срок до хх.хх.хх г. Данное письмо адресатом получено не было, возвращено отправителю.

В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается о том, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.03.2005, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Часть 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд находит обоснованными заявленные требования о прекращении за ответчиками права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., что является основанием для снятия их с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении дел об отсрочке (рассрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочки).

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, предоставление отсрочки исполнения судебного постановления - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хотя и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Учитывая, что в спорном жилом помещении проживает несовершеннолетний ребенок, с учетом эпидемиологической обстановки, наличия у ответчиков помещения для постоянного проживания в ..., суд полагает возможным предоставить им отсрочку исполнения решения суда сроком до хх.хх.хх г. При определении данного срока суд также учитывает, что ответчик ФИО2 заявила суду о том, что вещи для переезда они уже собирают, продемонстрировав соответствующие фотографии со своего телефона.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Министерства обороны РФ удовлетворить.

Прекратить со снятием с регистрационного учета ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, ФИО2, хх.хх.хх г. рождения, А., хх.хх.хх г. рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, ФИО2, хх.хх.хх г. рождения, А., хх.хх.хх г. рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Предоставить отсрочку исполнения решения суда до хх.хх.хх г.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину по 150 рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н.Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 13 ноября 2020 года.