Решение № 2-1173/2020 2-1173/2020~М-1184/2020 М-1184/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-1173/2020

№

Дело № 2-1173/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугульма Республика Татарстан 25 сентября 2020 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Бородиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной доплаты к пенсии в размере 431191 руб. 78 коп. в бюджет ГУ-Управление ПФР в Бугульминским районе и г.Бугульме РТ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии, ответчик представил трудовую книжку АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется запись № об увольнении по собственному желанию, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу. Пенсионеры, получающие доплату к пенсии, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обязательствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность начальника штаба акционерного общества «ЮВТ-АЭРО» на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ В связи с несообщением в Управление ПФР об устройстве на работу произошла переплата ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 431191 руб. 78 коп. Ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении ущерба, однако, требование не исполнено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заказным почтовым отправлением по месту регистрации, корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, исходя из того, что извещение ответчику судом по месту его регистрации было направлено и поступило адресату, это извещение не было вручено или прочитано им по причинам, зависящим от него самого, приходит к выводу о том, что неполучение корреспонденции по месту регистрации является риском адресата.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учётом имеющихся в деле данных об извещении ответчика, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ). Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», в котором предусмотрены должности генеральный директор, директор (их заместители), летный директор (его заместители). Указанные в строке должности могут иметь производные наименования должности (главный, ведущий, старший), а также дополнения, в том числе, филиал.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии, ответчик представил трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется запись № об увольнении по собственному желанию, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ

В качестве обоснования своего требования Управление ПФР указывает, что ответчик осуществляет работу <данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которая включена в Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых, дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. (далее - Закон № 155-ФЗ).

В связи с чем произошла переплата ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 431191 руб. 78 коп.

Ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении ущерба, однако, требование не исполнено.

Истец просит взыскать с ответчика в бюджет истца незаконно полученную ежемесячную доплату к пенсии в размере 431191 руб. 78 коп.

В соответствии с п.8 Правил документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Согласно п.5.91 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФАП №) эксплуатант не поручает штурману или бортинженеру (бортмеханику) исполнять обязанности на воздушном судне конкретного типа или его модификации, если в течение 90 предшествующих дней указанный член летного экипажа воздушного судна не исполнял свои обязанности на воздушном судне этого типа или его модификации или; не прошел тренировку для восстановления навыков, включая действия в стандартных, нештатных и аварийных ситуациях, на воздушном судне этого типа под контролем инструктора или на летном тренажере, утвержденном для этой цели.

В силу ч. 1 ст. 53 Воздушного кодекса Российской Федерации, к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Федеральные авиационные правила «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» (далее - ФАП №).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ФАП № члены летного экипажа, в том числе: члены летного экипажа: пилоты коммерческой авиации (самолет и вертолет), линейные пилоты авиакомпании (самолет и вертолет), штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию. По результатам медицинского освидетельствования выдается медицинское заключение, являющееся неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала (п.2 ФАП №). Авиационный персонал без медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается (п. 7 ФАП №).

В соответствии с пп. «г» п.12.2. Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обладатель свидетельства штурмана должен иметь действующее медицинское заключение первого класса.

Исходя из смысла статьи 1 Закона № 155-ФЗ, спорная доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами лётных экипажей лётной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При таких обстоятельствах, факт занятия истцом должности главного штурмана не свидетельствует о выполнении им лётной работы только в силу наименования должности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полётов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полётов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

В силу пункта 1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлёгкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлётной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полётов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о лётной работе истца в оспариваемый период, в течение которого истцу выплачивалось дополнительное социальное обеспечение, представителем ответчика не представлено.

Таким образом, после назначения доплаты к пенсии истец на лётную работу больше не поступал.

Как указано в части двенадцатой статьи 1 Закона № 155-ФЗ, приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии и её удержание по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, производятся в порядке, определённом для страховой пенсии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку законодателем установлено, что дополнительное социальное обеспечение выплачивается при условии оставления летной работы, то сам факт занятия должности, перечисленной в Списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению суда, не свидетельствует о выполнении истцом летной работы только в силу наименования должности и не является основанием для приостановления соответствующих выплат.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требовании Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г.Бугульма Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной доплаты к пенсии – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Латыпов Р.У.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>