Решение № 2А-235/2018 2А-235/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-235/2018

Дело № 2а-235/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи И.Р. Коголовского, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия о признании задолженности по налогам, пеням, штрафам безнадежной ко взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогам, пеням, штрафам, указанным в справке № 78120 безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока и признании прекращенной обязанности по их уплате.

От административного истца в суд поступило уточненное исковое заявление, согласно которому административный истец просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по минимальному налогу зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов в сумме 296 661 руб. 52 коп., пени в сумме 180 959 руб. 88 коп. и штрафа в сумме 49 691 руб. 20 коп., а также штрафа за нарушение норм законодательства при применении ККТ в сумме 3000 руб.

Рассмотрев ходатайство истца в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял уточнение исковых требований.

Поступивший от административного ответчика отзыв на административное исковое заявление содержит возражения лишь по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшимся до 01.01.2017, в остальной части требований возражений не представлено.

Дело рассмотрено по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов в сумме 296 661 руб. 52 коп., по пени по данному налогу в сумме 180 959 руб. 88 коп. и штрафу в сумме 49 691 руб. 20 коп., образованной в 2010 году; а также начисленный в 2007 году, но не уплаченный до настоящего времени штраф в размере 3000 руб. за нарушение норм законодательства по применению ККТ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Административным ответчиком не представлено доказательств нахождения на исполнении либо судебного взыскания сумм задолженности по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов, штрафа по нему, а также штрафа за нарушение норм законодательства по применению ККТ, такие сведения не приведены и в поступившем от административного истца отзыве на административное исковое заявление.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 № 381-О-П, определение от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных административных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Расходы административного истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит на административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить административные исковые требования:

признать безнадежной ко взысканию образованную в 2010 году задолженность по минимальному налогу зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов в сумме 296 661 руб. 52 коп., пени в сумме 180 959 руб. 88 коп. и штрафа в сумме 49 691 руб. 20 коп., а также штраф за нарушение норм законодательства при применении ККТ в сумме 3000 руб., наложенного в 2007 году.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия в пользу ФИО1 300 (триста) руб. расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Р. Коголовский