Решение № 2-457/2020 2-457/2020(2-4870/2019;)~М-4982/2019 2-4870/2019 М-4982/2019 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-457/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 ноября 2020 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС <адрес> к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно увеличенный балкон, и по встречному иску ФИО1 к АМС <адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

установил:

АМС <адрес> обратилось с указанным иском, в котором просит суд обязать ФИО1 за свой счет демонтировать самовольно увеличенный балкон к <адрес>. В обоснование иска АМС <адрес> указало, что Актом №Л 000242 от ..., составленным сотрудниками ОАТИ Левобережной АМС <адрес>, зафиксировано, что к <адрес>, из кирпича и металлоконструкций пристроен балкон, приблизительными размерами 4*2м. Данная конструкция сооружена без соответствующих разрешительных документов АМС <адрес>, нарушает архитектурный вид жилого дома и подлежит демонтажу. В связи с этим ответчику (собственнику квартиры) было направлено почтой предписание №Л000111 от ... с требованием в четырнадцатидневный срок добровольно устранить допущенное нарушение, выразившееся в изменении фасада жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к АМС <адрес> в котором просит признать за ней право собственности на <адрес> РСО-Алания в реконструированном виде с учетом расширения балкона на 0,9 кв.м. В обоснование иска ФИО1 указала, что в 2004 она решила поменять на балконе и на лоджии рамы в связи с тем, что многие годы во время дождя заливало водой. Квартира торцевая. Рамы менялись дважды, но это не помогло. Лоджию частично заложила кирпичом. Приняла решение обложить балкон полностью кирпичом, но оказалось, что в ширину балкон становился совсем узким. ФИО1 обратилась к председателю ЖСК-2 с просьбой на один кирпич вынести балкон вперед. Он разрешил с условием вынести не более 50 см. и если соседи первого и третьего этажей дадут свое согласие, на что получила их разрешение и вынесла на 40см. Если бы председатель ЖСК-2 сказал, что нужно в АМС брать разрешение, она бы однозначно так и поступила, но он сказал что до 50см. не нужно никакого разрешения брать. Никакого умысла скрыть пристройку от АМС у ФИО1 не было. В настоящее время ФИО1 пенсионерка, инвалид второй группы, живет одна. Перестраивать и делать ремонт заново, у неё нет ни здоровья ни средств.

Представитель АМС <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

ФИО1 В судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным Кодексом РФ.

В настоящее время истцом произведена перепланировка и реконструкция объекта недвижимости, в результате которой увеличена общая площадь жилого помещения за счет увеличения балкона на 0,9 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения, изготовленного ... ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания, после реконструкции площадь балкона увеличена на 0,9 кв.м., то есть без соответствующего разрешения произведена реконструкция в виде расширения балкона.

Поскольку реконструкция квартиры была произведена ФИО1 без получения со стороны АМС <адрес> необходимых разрешений и оформления проектной документации, нежилое помещение является самовольной постройкой.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с часть 1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, в силу ст. 51 ч. 17 пункт 4 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дано разъяснение, в соответствии с которым, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения вопроса о соответствии строительным нормам и правилам указанной реконструкции, а также для разрешения вопроса, представляет ли угрозу жизни и здоровью людей указанная реконструкция, судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Владикавказского филиала ФБУ Северо-Кавказского РЦСЭ Минюста России.

Как усматривается из заключения эксперта № от ... Владикавказского филиала ФБУ Северо-Кавказского РЦСЭ Минюста России, в однокомнатной <адрес> на втором этаже пятиэтажного жилого дома литер «Г» по <адрес> в <адрес> РСО-Алания, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались для расширения балкона, при котором на месте ранее существовавшего балкона, с выходом из кухни №, был устроен балкон шириной 1,3 м без демонтажа плиты ранее существовавшего балкона, и, который оборудован каркасом из металлического прокатного профиля с подкосами, соответствуют действующим строительным нормам и правилам и позволяют сделать вывод о том, что указанный балкон не влечёт угрозу обрушения, не ухудшает технического состояния основных несущих конструкций жилого дома литер «Г», следовательно, указанная <адрес> в <адрес> РСО-Алания в реконструированном виде соответствует действующим строительным нормам и правилам, и не создаёт угрозу жизни и здоровью людей, связанную с угрозой обрушения.

Каких-либо доказательств, опровергающих, либо ставящих под сомнение данные доказательства, в том числе иной отчет или заключение специалиста, в нарушение положений ст. 56, 57 ГПК РФ, сторонами суду не представлено.

Судом установлено, что ФИО1 получила согласие соседей многоквартирного дома на узаконение увеличенного балкона.

Оценивая в совокупности доказательства, имеющиеся по делу, суд приходит к выводу об объективности и полноте выводов, указанных в них, их соответствию требованиям законодательства.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ от ...г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска АМС <адрес> следует отказать, а встречный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска АМС <адрес> к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно увеличенный балкон отказать.

Иск ФИО1 к АМС <адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение - <адрес>, с учетом увеличения балкона на 0,9 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимого имущества в Управлении Росреестра по РСО-Алания и постановки его на кадастровый учет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.