Решение № 2А-2684/2021 2А-2684/2021~М-2446/2021 М-2446/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2684/2021

Дело № 2а-2684/2021

64RS0045-01-2021-005083-54


Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Мукатаевой А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области или Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке главы 34 НК РФ. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 состоит на учет в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В отношении административного ответчика Межрайонная ИФНС № 8 по Саратовской области начислены страховые взносы на: обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354 руб., обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб. Поскольку налогоплательщик в добровольном порядке страховые взносы не внес, ему начислены пени по обязательному пенсионному страхованию в размере 165,12 руб., по обязательному медицинскому страхованию в размере 38,72 руб. Добровольная оплата страховых взносов и пени административным ответчиком не произведена, в адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате налогов и пени. Срок, установленный для погашения задолженности по требованию, истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока исполнения требования обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 9 Кировского района г.Саратова о выдаче судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб. и пени в суме 38,72 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354 руб. и пени в сумме 165,12 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, просил в иске отказать, указал, что требование налоговой службы не получал по адресу фактического проживания, выразил несогласие с размером обязательных платежей, указал об отсутствии у него обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по тому основанию,что он является пенсионером. К указанным правоотношениям просил применить пропуск срока исковой давности.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

Статьей 419 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Следовательно, Налоговым кодексом РФ установлено, что плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, адвокаты.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ (действующей в редакции в момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет адвокатскую деятельность, зарегистрирован в качестве адвоката, регистрационный номер адвоката 64/1497, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15). Данное обстоятельство со стороны административного ответчика не оспорено.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ с учетом размера дохода ФИО2 за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов добровольно в адрес ФИО2 по адресу его регистрации налоговым органом направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г.Саратова от 19.11.2020 судебный приказ от 13.10.2020 о взыскании с ФИО2 обязательных платежей отменен по заявлению должника (л.д. 9).

С настоящим иском в суд Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), то есть с соблюдением установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса срока.

Доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд, судом во внимание не принимаются, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм ст. ст. 48, 69 и 432 НК РФ в их совокупности; все предусмотренные законодательством о налогах и сборах последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе путем направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки; сроки для обращения в суд в порядке административного искового производства не пропущены.

Доказательств уплаты административным ответчиком страховых взносов в бюджеты соответствующих внебюджетных фондов не установлено, ФИО2 не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что требование налогового органа об уплате задолженности по страховым взносам в его адрес не направлялось, опровергаются представленным суду списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), оснований не доверять которым не имеется.

Доводы о том, что административный ответчик ФИО2 не получал налоговые уведомление и требование, поскольку фактически не проживал по адресу регистрации, не могут служить основанием для освобождения ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку в силу статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при этом уведомление об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и соответствующее требование направлено по надлежащему адресу, который является адресом регистрации ФИО2 по месту жительства.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по тому основанию, что ФИО2 является пенсионером, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм материального права.

Нормы действующего законодательства, в том числе положения Налогового кодекса РФ, так же как и нормы действовавшего ранее Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении пенсионеров, имеющих статус адвоката.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями и при обязательном медицинском страховании.

В силу пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона обязательное медицинское страхование представляет собой вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

При этом одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (Определения от 23 апреля 2014 года N 794-О, от 28 марта 2017 года N 519-О).

Сохранение за отдельной категорией граждан, являющихся получателями пенсии по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, право на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население.

При таких обстоятельствах возложение на пенсионера ФИО2, имеющего статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования, а также по уплате страховых взносов в фонд обязательного пенсионного страхования не нарушает его конституционные права.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что до настоящего времени указанная в требовании сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб. и пени в сумме 38,72 руб., а также сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 3,54 руб. и пени в сумме 165,12 руб., в бюджет не поступила.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих необоснованность заявленного административного иска, ни доказательств оплаты вышеуказанной задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, исходя из требований п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 1293,25 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб. и пени в сумме 38,72 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354 руб. и пени в сумме 165,12 руб., а всего взыскать 36441,84 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1293,25 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2021 года.

Судья А.А. Волкова