Постановление № 5-187/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-187/2019

Дело № 5-187/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2019 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домострой», ОГРН №, ИНН №, местонахождение: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домострой» (далее ООО «Домострой») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

По факту совершения указанного правонарушения главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе установлено, что юридическим лицом ООО «Домострой» нарушается законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил, поскольку в подвале многоквартирного дома по адресу: <адрес> размещена слесарная мастерская, что не соответствует требованиям пункта 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1, изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал, полагал необходимым приостановить деятельность слесарной мастерской в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ООО «Домострой» ФИО2, участвующая на основании доверенности, не согласилась выявленными нарушениями, поскольку подвал многоквартирного дома по адресу: <адрес> не слесарная мастерская, а помещение для хранения инструментов, все работы выполняются на обслуживаемых многоквартирных домах. Замеры по шуму и вибрации административным органом не проводились.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет для юридических лиц штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральный закон N 52-ФЗ, закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусматривает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23).

В развитие положений статьи 23 названного Федерального закона, изданы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее СанПиН 2.1.2.2645-10), который устанавливают, согласно их пункту 1.2, обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В силу пункта 3.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административным органом в период с 15 до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ установлена организация ООО «Домострой» в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> слесарной мастерской, со стационарным рабочим местом сварщиков и слесарей, а также гардеробной и комнатой приема пищи, чем нарушен пункт 3.2. СанПиН 2.1.2.2645-10

Факт нарушения ООО «Домострой» санитарно-эпидемиологических требований подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения ООО «Домострой» правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом как указал Верховный суд Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N АКПИ12-1561 пункт 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, допускающий размещение в жилых зданиях помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям, не определяет условия, которым должны соответствовать жилые помещения в этих зданиях. Гигиенические требования к жилым помещениям, к расположению помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций относительно жилых помещений установлены другими нормами Санитарных правил. В частности, согласно их пункту 3.11 над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую. Данное требование не поставлено в зависимость от соблюдения установленных гигиенических нормативов к размещению помещений общественного назначения и инженерного оборудования в жилых зданиях.

Размещение столярных мастерских в жилых зданиях СанПиН 2.1.2.2645-10 не предусматривает.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств (п.3.4 СанПиН 2.1.2.2645-10).

При этом оснований для отнесения столярной мастерской к помещениям общественного назначения не имеется, поскольку как следует из вопроса 3 протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, указанное подвальное помещение передано в аренду ООО «Домострой» для производственных нужд.

Доводы представителя ООО «Домострой» ФИО2 о том, что подвал многоквартирного дома по адресу: <адрес> не слесарная мастерская, а помещение для хранения инструментов, все работы выполняются на обслуживаемых многоквартирных домах. Замеры по шуму и вибрации административным органом не проводились, не могут нельзя признать обоснованными.

Так, сам факт нахождения в данном подвальном помещении верстака, сверлильного станка, тисков (л.д.6-7) указывает на то, что работы на указанном оборудовании выполняются по месту их нахождения, ежедневная транспортировка сотрудниками на обслуживаемые многоквартирные дома указанного оборудования и выполнение работ в многоквартирном доме (например, на сверлильном станке) не допустима.

Не проведение замеров по шуму и вибрации не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушение, поскольку размещение в подвальном помещении многоквартирного дома недопустимо, независимо от показателей данных физических величин.

Обстоятельством смягчающим признается совершение правонарушение впервые, признание вины, отягчающих - не установлено.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, наличия смягчающих обстоятельств судья считает необходимым назначить ООО «Домострой» наказание в виде приостановления деятельности – слесарной мастерской в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Домострой», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности – слесарной мастерской в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного наказания исчислять с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Р.Глухова