Решение № 2А-1072/2025 2А-1072/2025~М-235/2025 А-1072/2025 М-235/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-1072/2025

Дело №а-1072/2025

23RS0№-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 06 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – судьи Чабан И.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации муниципального общеобразовательного учреждения средней образовательной школы № им. ФИО7 <адрес> муниципального образования <адрес> к СОСП <адрес> № ГМУ ФИО2, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> муниципального образования <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2, в котором просило освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 А.К. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца в судебном заседании заваленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 А.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела, явка которого не была признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 А.К. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа №ФС 038413088 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новокубанским районным судом Краснодарского каря по делу №, предмет исполнения: обязать МОБУСОШ № им. ФИО7 прекратить противоправные действия, устранить нарушения п.п. 2.2.4, 2.5.2 СПТ ДД.ММ.ГГГГ-20, провести ремонт покрытия проездов хозяйственной зоны территории образовательного учреждения, провести ремонт полового покрытия рекреации 1-го этажа здания школы с применением материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию, в отношении должника МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> муниципального образования <адрес>, в пользу взыскателя: ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 А.К. было вынесено постановление № о взыскании с должника МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> муниципального образования <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству 150254/24/98023-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что им подано исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора в мировой суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Получено определение об отказе в принятии искового заявления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ); подано исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора в Новокубанский районный суд ДД.ММ.ГГГГ. Получено определение об отказе в принятии искового заявления Новокубанским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ УИД23Я80№-15 (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ); подано исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора в Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Получено определение об отказе в принятии искового заявления Октябрьским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УИД23Я80№-31 (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, ввиду невозможности исполнения решения Новокубанского районного суда по делу №, учитывая, что должником МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> принимались меры к исполнению решения, в результате которых судебное решение частично исполнено, однако исполнение судебного решения для МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> в настоящее время затруднительно из-за недостатка денежных средств, Новокубанский районный суд принял заявление об отсрочке ДД.ММ.ГГГГ.

В целях организации мероприятий по исполнению решения Новокубанского районного суда на устранение выявленных нарушений (предписание №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ), для проведения ремонта, согласно локальному сметному расчету, была подана заявка о выделении администрацией муниципального образования <адрес> (далее -Администрация) денежных средств.

По результатам рассмотрения заявки, от Администрации были получены денежные средства и проведена следующая работа: в феврале 2023 года на ремонт покрытия проездов хозяйственной зоны территории образовательного учреждения - 215 037, 36 рублей; в июне 2023 года - 900 000, 00 рублей по Программе «Точка роста» для оборудования трех учебных кабинетов.

Создание Центров «Точка роста» осуществляется на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах с численностью до 60 тысяч человек, Данная сумма выделена за счет средств субсидии из федерального бюджета в рамках федерального проекта «Современная школа».

В рамках реализации муниципальной программы муниципального образования <адрес> «Развитие образования», утвержденной постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно Приказу управления образования администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении денежных средств» МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> выделено 5 000 000,00 рублей.

В мае 2024 года Администрация в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ на платформе «ЕИС Закупки» разместила заявку на выполнение капитального ремонта коридоров 1 этажа здания МОБУСОШ № на общую сумму 5000000,00 рублей. Срок исполнения контракта - декабрь 2024 год. В настоящее время выполнены работы по капитальному ремонту рекреации 1-го этажа здания школы (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ). То есть администрация МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> (административный истец) не уклонялась от исполнения решения Новокубанского районного суда <адрес>, принимала меры по надлежащему исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Новокубанским районным судом принято заявление МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по делу №.

На дату вынесения судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО3 А.К. постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, уже имелось Определение Новокубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения Новокубанского районного суда от 23.122022 года по делу № с отсрочкой его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ч.ч.8,9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно п. 75 указанного Постановления иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с 78 указанного Постановления по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> были предприняты все возможные меры для надлежащего исполнения решения Новокубанского районного суда по делу №, проявлена необходимая степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

С учетом конкретных обстоятельств, установленных судом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом были приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В связи с изложенным, судом установлены основания для удовлетворения исковых требований МОБУСОШ № им. ФИО7 <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 А.К. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального общеобразовательного учреждения средней образовательной школы № им. ФИО7 <адрес> муниципального образования <адрес>, освободив администрации муниципального общеобразовательного учреждения средней образовательной школы № им. ФИО7 <адрес> муниципального образования <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья-