Решение № 2А-826/2019 2А-826/2019~М-641/2019 М-641/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-826/2019

Дело № 2а-826/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Омск 29 марта 2019 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием: ст. помощника прокурора Омского района Омской области Грициковой К.А.,

представителя административного истца ФИО1, ФИО2

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело № 2а-826/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, в обоснование которого указало, что ФИО3 осужден 14.10.2016 г. Омским гарнизонным военным судом по ст. 132 ч. 3 п. А УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 24.03.2017 г., начало срока 25.01.2016 г., конец срока 25.06.2019 г., содержащегося в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области.

ФИО3 в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области прибыл 27.04.2017 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области.

За период пребывания в исправительных учреждениях зарекомендовал себя следующим образом. За невыполнение законных требований администрации был водворен в карцер на 5 суток, взыскание погашено в установленном законом порядке. Имеет одно поощрение. Поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Социальные связи с близкими родственниками в местах лишения свободы поддерживает в установленном законом порядке. Во время службы в Вооруженных силах РФ был участником вооруженного конфликта, награжден «Орденом мужества».

Осужденный ФИО3 достигший восемнадцатилетнего возраста, совершил насильственные действия в отношении несовершеннолетнего лица. В соответствии со ст. 3 ч.2 п.1, ст. 4, ст. 5 ч.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 возможно установление административного надзора как за лицом, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, для предупреждения совершения им преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. Б УК РФ на 8 лет. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за липами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства два раза месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, запрещение пребывания в определенных местах.

В судебном заседании представитель административного истца, действующие на основании доверенности, ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно указав, что установление административного надзора, с учетом личности ответчика, тяжести совершенного преступления необходимо в целях индивидуального профилактического воздействия. Характеризуя административного ответчика, указали, что он имеет нестабильную линию поведения, полагал, что в ночное время он должен находился дома, для предупреждения совершения преступлений. Учитывая категорию совершения преступления, полагали необходимым запретить ему нахождение в детских садах и школах.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, не возражал против установления предложенных ограничений, за исключением выезда за пределы г. Омска и запрета на нахождение ночью вне жилого дома. Дополнительно пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту регистрации: <адрес>, где проживает его отец ФИО4 и бабушка. Планирует трудоустроиться.

Помощник прокурора Омского района Омской области Грицикова К.А. согласилась с необходимостью установления административного надзора, полагала, что заявленные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с п.п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Задачи административного надзора определены ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года. Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец вышел с заявлением об установлении административного надзора в связи с совершением лицом, отбывающим наказание преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден 11.10.2016 г. Омским гарнизонным военным судом по ст. 132 ч. 3 п. А УК РФ, на основании которой, с применением ст. 64 УК РФ, назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 24.03.2017 г., начало срок 25.01.2016 г., конец срока 25.06.2019 г., содержащегося в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). К исключениям, указанным в ст. 2.1 закона ФИО3 не подпадает.

Исходя из изложенного, суд находит, что административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО3 подлежит удовлетворению, ФИО3 надлежит установить, административный надзор, так как он, совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии со ст. 132 ч. 3 п. А УК РФ, совершил действия сексуального характера с применением насилия к несовершеннолетней потерпевшей. Указанное преступление относится к категории особо тяжких тяжких.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор на лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В соответствии со ст. 86 УК РФ сроки погашения судимости, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако согласно приговора от 11.10.2016 года, учтено наличие смягчающих обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд изменил категорию преступления на мене тяжкую.

Согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.

Таким образом, судом учитывается вышеизложенное, и административный надзор должен быть установлен как за тяжкое преступление.

С учетом изложенного и требований законодательства, ФИО3 административный надзор необходимо установить сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до постановки на административный учет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ФИО3 охарактеризован начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН России посредственно. В отношениях с администрацией корректен, вежлив, выполняет законные требования сотрудников. На воспитательную работу реагирует удовлетворительно, делает для себя правильные выводы. Имеет среднее образование, в учебных заведениях при колонии не обучался. По прибытию в отряд был трудоустроен в столовой. К работе относится добросовестно. Состоит на учете как лицо, склонное на посягательства на половую свободу и неприкосновенность. На профилактическую работу реагирует удовлетворительно. По характеру спокойный, малообщительный. Социальные связи не утрачены, поддерживает отношения с мамой, отцом и бабушкой в установленном законом порядке. Поведение осужденного удовлетворительное, взысканий не имеет.

Согласно справки имеет одно поощрение за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение и одно погашенное взыскание.

Согласно характеристики с места жительства, представленного участковым уполномоченным, за время проживания ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических веществ замечен не был.

Согласно сведений имеющихся в материалах дела, ФИО3 намерен убыть по месту жительства <адрес>.

Участвующие в деле свидетели мать и бабушка осужденного, подтвердили слова ФИО3 относительно его места проживания.

На основании ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В связи с изложенным, по мнению суда, в отношении ФИО3 для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, необходимо установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет в достаточной мере способствовать контролю за осужденным; запрета выезда за пределы муниципального образования (г. Омска) по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел, указанные ограничения являются обязательными.

Относительно ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, а также запрета пребывания в определенных местах пребывания в определенных местах, суд полагает следующее.

Суд полагает, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, является излишним, так как ФИО3 не совершал преступление в ночное время, напротив, в дневное, в своей квартире, сведений о том, что он задерживался в ночное время органами полиции не представлено. Административный надзор не может устанавливаться произвольно, без учета фактических обстоятельства, и, главное, каждое ограничение должно своей целью иметь исправление поднадзорного лица, предотвращение совершения преступлений. В данном случае запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток не имеет под собой оснований.

Что касается установления запрета на посещение школ и детских садов, суд полагает указанное также излишним, так как разница в возрасте у потерпевшей несовершеннолетней составила 4 года, на момент совершения преступления несовершеннолетней было 17 лет, что не свидетельствует о патологическим влечении к несовершеннолетним (малолетним), при таких обстоятельствах необходимости в установлении ограничения, предложенного административным истцом, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на восемь лет, определив ему следующие административные ограничения:

1) обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы муниципального образования г. Омска без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2019 года.

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

Дело №2а-826/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Омск 29 марта 2019 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием: ст. помощника прокурора Омского района Омской области Грициковой К.А.,

представителя административного истца ФИО1, ФИО2

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело № 2а-826/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора,

Руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 года рождения, сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему следующие административные ограничения:

1) обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы муниципального образования г. Омска Омской области по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Набока А.М.