Решение № 12-140/2021 5-140/2021 7-12-140/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-140/2021

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Яскина Т.А.

Идентификационный номер 75RS0015-01-2021-000317-50

Номер первой инстанции 5-140/2021

Номер второй инстанции 7-12-140/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 марта 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 05 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 05 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.

В краевой суд ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV)» в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен и действует режим повышенной готовности.

В силу пункта 4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-№cov), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции от 22 декабря2020 года), на территории Забайкальского края граждане при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 02 февраля 2021 года в 16 часов 00 минут, ФИО1 находился в общественном месте в автобусе № 6Р, следовавшего с рудника №8 ПАО «ППГХО» в г. Краснокаменске Забайкальского края и остановившегося на посту ДПС г. Краснокаменска Забайкальского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в период режима повышенной готовности, чем нарушил Постановление Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом 75 № 1066029/413 об административном правонарушении от 02 февраля 2021 года (л.д. 3), объяснениями ФИО1 от 02 февраля 2021 года (л.д. 4), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 02 февраля 2020 года (л.д. 5), фотоматериалом (л.д. 6), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Правильно установив фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным статьи 26.11 КоАП РФ, представленных доказательств, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и правильно квалифицировал их по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 о том, что на основании постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 ему должны были предоставить индивидуальные средства защиты, нахожу несостоятельным, поскольку из указанного постановления такой обязанности не следует. В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, организации обязаны предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и принимать другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях. Таким образом, предоставленными могут быть лишь имеющиеся в наличии средства индивидуальной защиты. Прямого указания на обязанность организаций обеспечивать выдачу средств индивидуальной защиты всем гражданам законодательство Российской Федерации в настоящий момент не содержит.

Ссылки на надлежащее информирование и ознакомление ФИО1 с требованиями Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» во внимание не принимаются, поскольку указанное постановление опубликовано в установленном порядке и доступно для ознакомления, включая ФИО1

Вопреки доводу жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Правовые акты Роспотребнадзора, на которые в своей жалобе ссылается ФИО1, при производстве по делу не применялись.

Наказание назначено ФИО1 в пределах срока давности предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 05 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков