Решение № 12-673/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-673/2019

03RS0003-01-2019-009143-32

№ 12-673/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 11 сентября 2019 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

с участием представителя административного органа Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа - ФИО1 на основании доверенности,

рассмотрел жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 3705 от 04 июля 2019 года по ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Названным Постановлением ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за то, что нарушила правила организации сбора вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Допущено размещение твердых бытовых отходов, в том числе снега, вне полигонов бытовых промышленных отходов и иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала в суд жалобу. В обоснование доводов жалобы указала, что на день проверки помещение было передано арендодателю, согласно расторгнутого договора субаренды нежилого помещения от 19 мая 2019 года. Магазин – кулинария на дату проверки 27.06.2019 не функционировал.

ФИО2 надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания.

Административный орган Администрация Кировского района ГО город Уфа извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа - ФИО1 возражала по доводам жалобы.

Изучив материалы дела, доводы протеста, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из Постановления № 3705 от 04.07.2019 Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что ФИО2 27.06.2019 по адресу г. Уфа, <адрес> нарушила правила организации сбора вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Допущено размещение твердых бытовых отходов, в строительного мусора, вне полигонов бытовых промышленных отходов и иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 27.06.2019 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ в связи с тем, что по адресу <...> допустила размещение твердых бытовых отходов, строительного мусора, вне полигонов бытовых промышленных отходов и иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах. В нарушение п.4.4, 5.2, 5.6.1 правил благоустройства ГО г.Уфа.

Между тем, в протоколе и оспариваемом Постановлении не указано в связи с чем комиссией приято решение, ФИО2 является лицом, ответственным за соблюдение правил благоустройства, правоустанавливающие документы, должностные инструкции, штатное расписание, устав и др. не исследовались и не запрашивались. Более того, ФИО2 привлечена к административной ответственности как физическое лицо, при этом, не ясно какое отношение физическое лицо имеет к пекарне «Печка».

Следовательно, административным органом не установлено лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. То есть, не установлен надлежащий субъект правонарушения.

Не опровергнут довод о том, что на дату составления протокола помещение магазина-пекарни «Печка» не работало.

Вина ФИО2 не доказана, Постановление не мотивировано. Правовое положение лица, привлекаемого к ответственности не изучено.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с невозможностью достоверно установить вину ФИО2, прихожу к выводу о недоказанности вины в совершении правонарушения. При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 3705 от 04.07.2019 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.