Решение № 2А-1817/2019 2А-184/2019 2А-184/2020 2А-184/2020(2А-1817/2019;)~М-1907/2019 М-1907/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-1817/2019

Дело № 2а-184/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Рощупкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административному ответчику ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №22501/19/69039-ИП. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налогов. Межрайонной ИНФС России № 10 по Тверской области в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ были выставлено требование №3465 от 07.02.2019. Требование налогоплательщиком не исполнено. В соответствии со ст.47 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 13.05.2019 № 7887 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №22501/19/69039-ИП от 22.05.2019 года.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании удостоверения № 938, ордера №093972 от 21.02.2020, привлеченная в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ в связи с тем, что место жительства административного ответчика неизвестно, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Пролетарского отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание также не явилась, возражений не представила.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области было вынесено постановление № 7887 от 13.05.2019 года о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени на общую сумму 35254,74 рубля, которое направлено в службу судебных приставов.

22.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №22501/19/69039-ИП в отношении ФИО1 Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней.

На момент рассмотрения дела административным ответчиком задолженность по налогам, пени в добровольном порядке не погашена. Доказательств обратного суду не представлено, согласно материалов исполнительного производства №22501/19/69039-ИП исполнительное производство в отношении ФИО1 не окончено.

При этом каких-либо уважительных причин для неисполнения ФИО1 исполнительного документа судом не усматривается, соответствующих доказательств со стороны административного ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что принятые со стороны судебного пристава-исполнителя меры не привели к исполнению требований исполнительного документа, суд в целях побуждения должника к исполнению своих обязательств считает возможным и целесообразным установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №22501/19/69039-ИП от 22.05.2019.

Применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, которая действует до исполнения обязательств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд его из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №22501/19/69039-ИП от 22.05.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова

Решение

в окончательной форме

принято 25.02.2020 г.