Решение № 2-1786/2017 2-1786/2017~М-873/2017 М-873/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-1786/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Еловикова А.С.,

при секретаре Клюкиной Н.А,

с участим представителя истца – ФИО1 А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО3, третье лицо: УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Лысьвенским городским судом Пермского края. Предмет исполнения: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Лысьва Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ. правительством получено указанное постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. правительством посредством электронной почты была направлена информация в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО4, согласно которой в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот в 2015 году, утвержденному Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства, регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в <адрес> должна была быть произведена в сентябре 2015 года.

В Лысьвенском городском суде Пермского края рассматривается дело о приобретении земли в собственность по адресу <адрес> 15/1. Поскольку земля, на которой произведено строительство домов по адресу <адрес> находится в спорном ведении, сдача дома и регистрация прав на данное имущество на сегодняшний день невозможны.

Согласно уточненной информации о жилых помещениях, приобретаемых в 2015 году в строящихся домах, срок сдачи жилых помещений по адресу: <адрес> планируется в декабре 2015 г., а срок регистрации права государственной собственности планируется также в декабре 2015 г.

На сегодняшний день жилых помещений для предоставления и заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с гр. А на территории Лысьвенского муниципального района не имеется. Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу с целью исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края по данному делу ведется работа по подбору жилого помещения для гр. А на других территориях, ближайших к ее месту жительства.

В связи с тем, что специализированный жилищный фонд для детей - сирот Пермского края не сформирован, заключить договор найма с гр. А представляется возможным.

В настоящее время гр. А состоит в предварительном списке на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством подготовлено заявление в Лысьвенский городской суд Пермского края об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенским городским судом был вынесено определение о предоставлении Правительству Пермского края отсрочки исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством подготовлено новое заявление об отсрочке исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края вынес определение об отказе Правительству Пермского края в предоставлении отсрочки исполнения решения Лысьвенского городского суда.

ДД.ММ.ГГГГ гр. А выразила предварительное согласие на предоставлении ей жилого помещения в г.Лысьва.

ДД.ММ.ГГГГ гр. А выразила согласие на предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с гр. А был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ранее предоставить гр. А жилое помещение в г.Лысьва было невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме в г. Лысьва.

ДД.ММ.ГГГГ г. продавец квартир ООО «ПармаСтройКомплект» направил письмо о завершении строительства.

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на ввод в эксплуатацию домов по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о рассмотрении дела по вопросу регистрации права собственности на указанные дома в Арбитражном суде Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании за ООО «ПармаСтройКомплект» прав собственности на указанные дома, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

Осуществить государственную регистрацию права собственности на жилые помещения по <адрес>, которая планировалась на ДД.ММ.ГГГГ не имелось возможности, поскольку регистрация была приостановлена по инициативе Росреестра. Застройщиком ООО «ПармаСтройКомплект» подано заявление в Арбитражный суд об оспаривании действий о приостановлении государственной регистрации.

В настоящее время дело рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ПармаСтройКомплект» удовлетворены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о приглашении на смотр и подписании акта.

ДД.ММ.ГГГГ актом № указано устранить выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительство и ЖКХ Пермского края вновь приглашено на осмотр после устранения нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ актом № вновь выявлены нарушения, не позволяющие подписать акт приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ акт приема-передачи указанных домов был подписан.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась регистрация права собственности на жилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилье включено в спец. жил. фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся осмотр жилых помещений для лиц из числа детей-сирот.

ДД.ММ.ГГГГ с лицами, выразившими согласие на предлагаемое жилое помещение, заключены договоры найма специализированного жилого помещения.

Неоднократное устранение выявленных нарушений вызвано длительной регистрацией права собственности и судебными разбирательствами по данному поводу и как следствие невозможность содержать дома в надлежащем состоянии, при этом жилые помещения были готовы к заселению в 2014 году.

Таким образом, должник не уклонялся от исполнения решения суда, не затягивал

процесс его исполнения, а предпринимал все возможные меры, для его исполнения. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. Основными условиями применения исполнительского сбора являются: неисполнение должником исполнительного документа полностью или в части; надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства; истечение срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа; отсутствие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при совокупности всех четырех условий возможно вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора.

Реальное исполнение судебного решения, а именно предоставление жилого помещения взыскателю в пятидневный срок было невозможно, вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики возникших правоотношений тождественны непреодолимой силе, поскольку сформированный специализированный жилищный фонд на данной территории Пермского края отсутствует. Исполнение указанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий.

Правительством были представлены доказательства конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

На основании изложенного, Правительство Пермского края просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., по исполнительскому производству №-ИП о возложении обязанности на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Лысьва Пермского края.

Представитель Правительства Пермского края в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направила.

УФССП по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направило.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника (истца).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Лысьвенским городским судом Пермского края. Предмет исполнения: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Лысьва Пермского края.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 14.04.2016г., то есть после истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

При разрешении данного гражданского дела, суд принимает во внимание то обстоятельство, что решением суда обязанность правительства Пермского края предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации и Правительства Пермского края.

С учетом длительности закупочных процедур и длительных сроков строительства, вышеуказанные причины являются уважительными и объективными, не позволяющие в установленный законом срок исполнить решение Лысьвенского городского суда Пермского края по делу №.

На основании изложенного, предоставление жилого помещения для гр. А в пятидневный срок было невозможно, вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики возникших правоотношений тождественны непреодолимой силе. Процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также строительство жилья и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. правительством посредством электронной почты была направлена информация в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО4, согласно которой в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот в 2015 году, утвержденному Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства, регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в г.Лысьва должна была быть произведена в сентябре 2015 года.

В Лысьвенском городском суде Пермского края было рассмотрено дело о приобретении земли в собственность по адресу <адрес> Поскольку земля, на которой произведено строительство домов по адресу <адрес> находится в спорном ведении, сдача дома и регистрация прав на данное имущество были невозможны.

Согласно уточненной информации о жилых помещениях, приобретаемых в 2015 году в строящихся домах, срок сдачи жилых помещений по адресу: <адрес> планировалось в декабре 2015 г., а срок регистрации права государственной собственности планировался также в декабре 2015 г.

На тот момент жилых помещений для предоставления и заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с гр. А на территории Лысьвенского муниципального района не имелось. Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу с целью исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края по данному делу велась работа по подбору жилого помещения для гр. А на других территориях, ближайших к ее месту жительства.

В связи с тем, что специализированный жилищный фонд для детей - сирот Пермского края не сформирован, заключить договор найма с гр. А представлялось возможным.

гр. А состоит в предварительном списке на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством подготовлено заявление в Лысьвенский городской суд Пермского края об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенским городским судом вынесено определение о предоставлении Правительству Пермского края отсрочки исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством подготовлено новое заявление об отсрочке исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края вынес определение об отказе Правительству Пермского края в предоставлении отсрочки исполнения решения Лысьвенского городского суда.

ДД.ММ.ГГГГ гр. А выразила предварительное согласие на предоставлении ей жилого помещения в г.Лысьва.

ДД.ММ.ГГГГ гр. А выразила согласие на предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с гр. А был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ранее предоставить гр. А жилое помещение в г.Лысьва было невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме в г. Лысьва.

ДД.ММ.ГГГГ г. продавец квартир ООО «ПармаСтройКомплект» направил письмо о завершении строительства.

ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на ввод в эксплуатацию домов по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о рассмотрении дела по вопросу регистрации права собственности на указанные дома в Арбитражном суде Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании за ООО «ПармаСтройКомплект» прав собственности на указанные дома, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

Осуществить государственную регистрацию права собственности на жилые помещения по <адрес>, которая планировалась на апрель 2015 г., не имелось возможности, поскольку регистрация была приостановлена по инициативе Росреестра. Застройщиком ООО «ПармаСтройКомплект» подано заявление в Арбитражный суд об оспаривании действий о приостановлении государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ПармаСтройКомплект» удовлетворены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о приглашении на смотр и подписании акта.

ДД.ММ.ГГГГ актом № указано устранить выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительство и ЖКХ Пермского края вновь приглашено на осмотр после устранения нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ актом № вновь выявлены нарушения, не позволяющие подписать акт приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ акт приема-передачи указанных домов был подписан.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась регистрация права собственности на жилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилье включено в спец. жил. фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся осмотр жилых помещений для лиц из числа детей-сирот.

ДД.ММ.ГГГГ с лицами, выразившими согласие на предлагаемое жилое помещение, заключены договоры найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № дс ГКУ ПК Управления жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда, гр. А предоставлено жилое помещение – квартира, общей площадью 35,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда, по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, поскольку при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства последний не имел возможности исполнить ребования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа. Кроме того, в настоящее время решение Лысьвенского городского суда Пермского края о предоставлении жилого помещения гр. А исполнено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Правительства Пермского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о возложении обязанности на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г. Лысьва Пермского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.С. Еловиков