Решение № 12-44/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-44/2025

Дело № 12-44/2025

УИД 74RS0008-01-2025-000229-95


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2025 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре А.А.Щегловой,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Ашинского городского суда Челябинской области по адресу <...>,

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГАИ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 от 15.02.2025г. УИН 18<номер> и материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГАИ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 от 15.02.2025г. УИН 18810074183003720398 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление, просит об его отмене. В обоснование жалобы заявитель указал, что он двигался по главной дороге и у него не было обязанности уступать дорогу второму транспортному средству – участнику ДТП, поскольку он двигался по главной дороге с асфальтовым покрытием, а второй автомобиль выезжал на перекресток с дороги с грунтовым покрытием.

В судебном заседании заявитель - привлекаемое лицо ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия <ФИО>1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Инспектор ДПС ОГАИ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что 15.02.2025г. в 12:00 часов в г.Аша Челябинской области, водитель ФИО1 при управлении транспортным средством Volkswagen Jetta, двигаясь по так называемой «просеке» от улицы Узкоколейная в сторону улицы Труда, на нерегулируемом перекрестке равнозначных дорог с улицей Коммуны не уступил дорогу автомобилю Nissan Almera, поворачивающего налево с улицы Коммуны в сторону улицы Узкоколейная, приближающемуся справа. В теплое время года указанная «просека» считается главной дорогой, так как имеет асфальтовое покрытие, но зимой, при заснеженности, когда определить тип покрытия дороги невозможно, водитель должен считать эту дорогу второстепенной.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив представленные материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения РФ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В соответствии с ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что в отношении водителя ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в связи с тем, что он 15.02.2025г. в 12:00 часов в г.Аша Челябинской области, при управлении транспортным средством Volkswagen Jetta с государственным регистрационным знаком <номер>, двигаясь по переулку от улицы Узкоколейная в сторону улицы Красных Партизан на нерегулируемом перекрестке с улицей Коммуны, в нарушение п.13.11 Правил дорожного движения РФ, не уступил дорогу автомобилю Nissan Almera с государственным регистрационным знаком <номер> под управлением <ФИО>1, поворачивающего налево с улицы Коммуны у дома 38 в переулок в сторону улицы Узкоколейная, пользующемуся преимуществом проезда перекрестка.

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГАИ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 от 15.02.2025г. УИН 18810074183003720398 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения и (или) назначенное административное наказание, на основании ч.2 ст.28.6 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении 74НА № 206798 от 15.02.2025г. по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ

В соответствии с разъяснением в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 КоАП РФ необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 ПДД РФ).

Из схемы места ДТП усматривается, что перекресток, где произошло столкновение вышеуказанных автомашин, является нерегулируемым, дорожные знаки 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 не установлены.

В силу п.13.9 Правил дорожного движения РФ на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения. На таких перекрестках трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми транспортными средствами, движущимися в попутном или встречном направлении по равнозначной дороге, независимо от направления его движения.

В силу п.13.11 Правил дорожного движения РФ, на перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11(1) Правил, водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

В силу п.13.13 Правил дорожного движения РФ, если водитель не может определить наличие покрытия на дороге (темное время суток, грязь, снег и тому подобное), а знаков приоритета нет, он должен считать, что находится на второстепенной дороге.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения РФ:

- "Преимущество (приоритет)" - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

- "Главная дорога" - дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой.

Указанная норма не предполагает, что наличие на дорогах снега меняет характер покрытия дорог, а следовательно, и приоритет их друг перед другом в зависимости от времени года и погодных условий.

То обстоятельство, что инспектор ДПС в силу заснеженности улиц не смог сделать достоверный вывод о характере покрытия дорог, не свидетельствует о наличии вины водителя ФИО1 в нарушении требований п.13.11 Правил дорожного движения РФ, обязывающего водителя безрельсового транспортного средства на перекрестке равнозначных дорог уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.

Положения п. 13.13 Правил дорожного движения РФ в данном случае не применимы, поскольку водитель ФИО1, житель данного населенного пункта, в своих объяснениях указывал, что ему достоверно было известно о фактическом покрытии дорог (асфальтовая - его и грунтовая – второго участника ДТП).

Согласно справке главного инженера Управления инженерной инфраструктуры администрации Ашинского муниципального района переулок, ведущий от улицы Узкоколейная, д.158, в г.Аша до улицы Труда, является асфальтированной дорогой и по отношению к примыкающим к нему улицам, в том числе по отношению к улице Коммуны, является главной дорогой, а дорога по улице Коммуны асфальтового покрытия не имеет.

Выводы инспектора ДПС о том, что вышеуказанный перекресток является равнозначным, имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами не подтверждены, в связи с чем отсутствуют основания считать, что водителем ФИО1 были нарушены требования п. 13.11 Правил дорожного движения РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а согласно ч.3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении не может рассматриваться как объективное и принятое в соответствии с законом, подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГАИ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 от 15.02.2025г. УИН 18810074183003720398 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд Челябинской области.

Судья О.С.Шкерина