Решение № 12-437/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-437/2025

Дело № 12-437/2025

УИД 76RS0013-01-2025-002317-15


РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года г.Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Голованов А.В. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии ГО гор. Рыбинск Ярославской области № от 11.09.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административном правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии ГО гор. Рыбинск Ярославской области № от 11.09.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за самовольное размещение (а) на фасаде здания по адресу: <адрес>, объявления с информацией: «Солярий №».

На постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит заменить меру ответственности с административного штрафа на предупреждение, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался, допущенное нарушение носит организационный характер, что не создает угрозу безопасности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит правовых оснований для отмены постановления.

Решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31.05.2018 года № 322 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Согласно пунктам 1.5., 2.22.1, указанных Правил, на территории города Рыбинска запрещается производить размещение (расклеивать, вывешивать на растяжках, прибивать, крепить иным способом (в том числе с использованием конструктивных элементов из металла, дерева, пластика и прочих материалов) плакатов, афиш, объявлений (в том числе изготовленных на баннерной ткани, картоне, пластике и прочих подобных материалах), листовок, информационно-печатной продукции, указателей, иных материалов информационного и агитационного характера, иной наружной информации на ограждениях (заборах), на асфальтовых, плиточных и других покрытиях, на штендерах (в том числе в виде штендеров), на фасадах зданий, строений, сооружений (независимо от их принадлежности и правового статуса), на элементах фасадов, на остановках общественного транспорта, на столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, трубах, электрошкафах, перилах и других объектах городской инфраструктуры, в неустановленных для этих целей и (или) в не предназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов местах; виды информационных конструкций для размещения наружной информации на территории города Рыбинска, места, отведенные для этих целей, требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию, а также порядок согласования информационных конструкций и порядок демонтажа информационных конструкций, размещенных с нарушением установленных требований, утверждаются постановлением Администрации города Рыбинска.

Согласно части 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до двадцати тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении рейдовых мероприятий специалистом отдела охраны окружающей среды управления муниципального контроля Администрации городского округа город Рыбинск выявлено, что неизвестным лицом самовольно размещено объявление на фасаде здания по адресу: <адрес>, с информацией: «Солярий №», т.е. в месте, не отведенном для этой цели (в неустановленных для этих целей и (или) в непредназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов местах).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела: протоколом об административном правонарушении № от 02.09.2025 г., информационным письмом от 15.01.2025 г. №, актом визуального осмотра от 25.08.2025 г. с фототаблицей. Вывод административной комиссии о наличии в действиях должностной лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.2. Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые исследовались при рассмотрении дела.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 в пределах санкции, установленной части 1 статьи 17.2. Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание является обоснованным и справедливым.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Совершенное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых правоотношений в части благоустройства территории городского округа город Рыбинск.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности вмененного административного правонарушения, принимая при этом во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, по делу не установлено.

Обстоятельства, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления по настоящему делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 11.09.2025 г. № о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 17.2. Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Голованов