Решение № 2-129/2021 2-129/2021(2-2482/2020;)~М-2290/2020 2-2482/2020 М-2290/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-129/2021

дело №2-129/13-2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Тереховой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список, предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В свидетельстве о рождении истца в графе «мать» указана ФИО26 в графе «отец» - ФИО27 Мать истца ФИО28 заключила брак с ФИО29 изменила свою фамилию на фамилию супруга. ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО1 - ФИО30 умерла. Сведения об отце согласно выписке из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с ч.1 ст. 135 Семейного кодекса <данные изъяты> внесены со слов матери. ФИО31 являлась матерью одиночкой, то есть была единственным родителем истца. С ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери, истец осталась без родительской опеки, в силу чего над малолетней ФИО1 была учреждена опека на территории <данные изъяты> опекуном малолетней была назначена ФИО32 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 с подопечными детьми переехала на постоянное место жительство в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № 40 «Об учреждении опеки (попечительства)», в связи со смертью опекуна ФИО35 опекуном над малолетней ФИО1 и другими ее братьями и сестрами был назначен старший брат ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Получая пособия на содержание детей, он расходовал денежные средства на личные нужды, устраивал свою личную жизнь, через 1 год опекун вступил в брак и переехал в г.Курск на постоянное место жительства. Так как опекун и опекаемые должны проживать совместно, ФИО36 снял с регистрационного учета детей, находившихся под опекой, которые были зарегистрированы по месту пребывания в <адрес> но не зарегистрировал их по месту своего постоянного места жительства в г. Курске. Истец, совместно с другими опекаемыми детьми, переехала проживать в дом опекуна, но вскоре ФИО37 вновь возвратил опекаемых в деревню к родственникам. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО38 привлекли к уголовной ответственности, и он отбывал наказание в исправительной колонии. Малолетняя ФИО1 вновь осталась без опеки. Образованием, воспитанием, развитием ребенка никто не занимался. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должна была быть зачислена в 1 класс <данные изъяты> но так как у ребенка не было законного представителя, она не была зачислена в 1-й класс. Постоянно проживая в <адрес> и находясь в постоянном контакте с другими жителями, ни социальный педагог, ни органы опеки и попечительства района судьбой ребенка не интересовались. Несмотря на то, что ФИО39 не исполнял свои обязанности как опекун, и тем более, в силу того, что он отбывал наказание, связанное с лишением свободы, его не отстранили от исполнения обязанностей опекуна. Н/л ФИО1, в силу ненадлежащего исполнения обязанностей опекуном ФИО42 и бездействия органа опеки и попечительства <данные изъяты> не получала поддержки от государства в виде пенсии по потери кормильца, ежемесячного пособия на содержание, а также ею было утрачено право на получение образования, воспитания, всестороннего развития. В настоящее время ФИО1 не умеет писать, читать, безграмотная. Осенью ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже имея на иждивении 2 малолетних детей, обратилась в отдел опеки и попечительства Администрации <данные изъяты> с просьбой включить ее в очередь на получение жилого помещения. Сотрудники отдела опеки и попечительства сообщили ей о том, что к заявлению необходимо предоставить пакет документов, одним из которых являлся паспорт гражданина РФ. Истец, являясь уроженкой <данные изъяты> испытывала трудности в получении паспорта гражданина РФ и других документов (ИНН, СНИЛС, медицинского полиса, свидетельств о рождении детей). Так как в отделе миграции постоянно возникал вопрос о ее гражданстве, в 2013 году ФИО1 обратилась с заявлением об установлении факта проживания на территории РФ в Промышленный районный суд г. Курска. Требования истца были удовлетворены, и только 21.06.2013г. истец получила паспорт гражданина РФ, когда ей уже исполнилось 23 года. В 2017г. через представителя по доверенности ФИО43 ФИО1 обратилась в отдел опеки и попечительства Администрации <данные изъяты> с просьбой предоставить информацию включена ли она (ФИО1) в очередь на предоставление жилых помещений, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ответ на обращение отдел опеки и попечительства Администрации Щигровского района Курской области сообщил о том, что ФИО1 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилых помещений, в силу того, что у нее не было статуса сироты. ФИО1, со слов своих родственников знала о том, что ее мать до ее рождения брак не заключала, и сведения об отце в свидетельстве о её рождении были внесены со слов матери. Для подтверждения своего статуса ребенка-сироты, она обратилась в отдел ЗАГС <данные изъяты> с запросом предоставить выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с ч.1 ст. 135 Семейного кодекса Украины. Она (истец) проживает на территории г. Курска с 2000 года по адресу: <адрес>С ДД.ММ.ГГГГ она (истец) была зарегистрирована по адресу: <адрес> но фактически не проживает по месту регистрации. В настоящее время на иждивении истца находится 7 малолетних детей, один ребенок является ребенком инвалидом. ФИО1 не имеет собственного жилья, она снимает жилое помещение в аренду. В июне 2020 года ФИО1 направила заявление в отдел опеки и попечительства Администрации <данные изъяты> с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей был дан ответ, что для постановки на учет необходим статус ребенка-сироты. Однако ФИО1 после смерти матери имела статус ребенка-сироты и соответствующие гарантии на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени право истца не реализовано. ФИО1 не включена в список лиц, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Ей предложено самостоятельно подтвердить свое право на обеспечение жильем, и в соответствии с гражданским законодательством обратиться в суд для защиты нарушенных либо оспариваемых прав или интересов.

В связи с чем, истец ФИО1 просит суд признать ее лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Комитет социального обеспечения материнства и детства Курской области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ей жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории г. Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их уточнений поддержали по изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, посредством электронной почтовой связи, что подтверждается отчетом об отправке сообщения, имеющимся в материалах дела, уважительных причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, посредством электронной почтовой связи, что подтверждается отчетом об отправке сообщения, имеющимся в материалах дела, уважительных причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьего лица, в силу ст.167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав истца, ее представителя, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции РФ гарантировано неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на жилище.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В свидетельстве о рождении ФИО1 серии № № выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <данные изъяты>, в графе «мать» указана ФИО44 в графе «отец» - ФИО45 (л.д.20-23).

Сведения об отце истца ФИО1 – ФИО46 внесены в актовую запись о рождении со слов ее матери, что подтверждается выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце (л.д.24-26).

Как следует из справки отдела ЗАГС Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), мать истца - ФИО47 заключила брак с ФИО48 о чем внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил отдел ЗАГС исполнительного комитета <данные изъяты> после заключения брака присвоена фамилия жене - ФИО49

ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО1 – ФИО50 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданным повторно (л.д.28).

Из постановления Администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № следует, что над ФИО1 была установлена опека ФИО51

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО52 с подопечными детьми переехала на постоянное место жительство в <адрес>

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № над малолетней ФИО1 была установлена опека ФИО53 в связи со смертью предыдущего опекуна (л.д.30).

Как следует из пояснений истца и ее представителя в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ опекуну - ФИО54 было 19 лет, получая пособия на содержание детей, он расходовал денежные средства на личные нужды, устраивал свою личную жизнь, через год опекун вступил в брак и переехал в г. Курск на постоянное место жительства. Так как опекун и опекаемые должны проживать совместно, ФИО55 снял с регистрационного учета детей, находившихся под опекой, которые были зарегистрированы по месту пребывания в <адрес> но не зарегистрировал их по месту своего постоянного места жительства в г. Курске. ФИО1, совместно с другими опекаемыми детьми, переехала проживать в дом опекуна, после чего, ФИО56 вновь возвратил опекаемых в деревню к родственникам. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО57 привлекли к уголовной ответственности, он отбывал наказание в виде лишения свободы, соответственно не выполнял обязанности опекуна. Малолетняя ФИО1 вновь осталась без опеки, ее образованием, воспитанием, развитием никто не занимался. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должны были зачислить в 1 класс <данные изъяты> но так как у ребенка не было законного представителя, этого сделано не было, о чем свидетельствует справка. Постоянно проживая в <данные изъяты> и находясь в постоянном контакте с другими жителями, ни социальный педагог, ни органы опеки и попечительства района судьбой ребенка не интересовались. ФИО1 не умеет писать, читать, является безграмотной. Осенью ДД.ММ.ГГГГ имея на иждивении 2 малолетних детей, истец в устной форме обращалась в отдел опеки и попечительства Администрации <данные изъяты> с заявлением о включении ее в очередь на получение жилого помещения, однако сотрудники отдела опеки и попечительства сообщили ей о том, что к заявлению необходимо предоставить пакет документов, одним из которых являлся паспорт гражданина РФ, о чем свидетельствует справка от 04.02.2021г. № Истец, являясь уроженкой <данные изъяты> испытывала трудности в получении паспорта гражданина РФ и других документов (ИНН, СНИЛС, медицинского полиса, свидетельств о рождении детей). Так как в отделе миграции постоянно возникал вопрос о ее гражданстве, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением об установлении факта проживания на территории РФ в Промышленный районный суд г. Курска. Требования истца были удовлетворены, и только 21.06.2013г. истец получила паспорт гражданина РФ, когда ей уже исполнилось 23 года.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Курска от 27.02.2013г. установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации на 06.02.1992г. (л.д.46-47).

21.06.2013г. ФИО1 был выдан паспорт гражданина РФ (л.д.14-19).

18.12.2017г. истец через представителя по доверенности ФИО58 обратилась в отдел опеки и попечительства Администрации <данные изъяты> с заявлением о предоставлении информации о включении ФИО1 в очередь на предоставление жилых помещений, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.35-37).

Из письменного ответа отдела опеки и попечительства Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение следует, что ФИО1 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилых помещений, в силу того, что у нее отсутствует документальное подтверждение правового статуса «оставшаяся без попечения родителей» по отцу (л.д.38).

Согласно письму Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 25.06.2020г. (л.д.40) ФИО1 не состоит в списке граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку сведения о ее праве на обеспечение жилым помещением за период с 2011г. по настоящее время в установленном порядке в комитет не поступали. В связи с достижением ФИО1 возраста 23-х лет, ей предложено самостоятельно подтвердить свое право на обеспечение жильем, и в соответствии с гражданским законодательством обратиться в суд для защиты нарушенных либо оспариваемых прав или интересов.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, выданной администрацией <данные изъяты> следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>», совместно с ней зарегистрированы: сожитель - ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО60 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын - ФИО62 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын - ФИО65 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, падчерица - ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.69).

Указанное домовладение, а также земельный участок, на котором оно расположено, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО67 (1/4 доли), ФИО68 (1/4 доли), ФИО69 (1/4 доли), ФИО70 (1/4 доли), о чем свидетельствует выписка из ЕГРН (л.д.72-80), договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с семьей фактически не проживает по месту регистрации, в связи с тем, что дом не пригоден для проживания, а проживают в съемной квартире по адресу: <адрес> что подтверждается справкой из администрации <данные изъяты> № от 20.10.2020г. (л.д.71), договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку по делу установлен факт утраты ею попечения родителей (матери ФИО71 умершей ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце истца ФИО1 - ФИО72 внесены в актовую запись о рождении со слов ее матери, что подтверждается выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце)) (л.д.24-26).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013г.), отсутствие ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Так, в случае признания причин, по которым лицо своевременно не встало на учет уважительными, возможно удовлетворение требования об обеспечении жилым помещением. При этом восстановление срока не требуется.

Из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020г.) следует, что тот факт, что в период нахождения несовершеннолетнего на полном государственном обеспечении в государственных социальных учреждениях или под опекой, законный представитель (опекун) несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, не обращался в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении несовершеннолетнего жилым помещением, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом.

Истец ФИО1 до настоящего времени не воспользовалась государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая, что истец ФИО1 является безграмотной, получила гражданство Российской Федерации, документ, удостоверяющий ее личность (паспорт) после достижения ею 23-летнего возраста, суд приходит к выводу, что ФИО1 не смогла своевременно стать на учет по уважительным причинам, при этом компетентные органы, опекун, не осуществили должным образом полномочия по принятию мер для реализации ее жилищных прав.

Согласно выписки из ЕГРН от 21.09.2020г., ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеющий обременение в виде ипотеки в силу закона, а также расположенное на нем жилое помещение площадью 21,5 кв.м. (по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.43-44).

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая за себя и как законный представитель своих н/л дочери ФИО73 н/л сына ФИО74 н/л сына ФИО75., н/л дочери ФИО76 именуемая «Продавец» заключила договор купли-продажи с ФИО77 по которому продала часть жилого дома <адрес>

Согласно справке Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 06.07.2020г. (л.д.42), по данным архива до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за истцом право собственности на недвижимое имущество в г.Курска и Курской области не зарегистрировано.

Согласно письма отдела образования, опеки и попечительства Администрации <данные изъяты> от 04.12.2021г. № на запрос суда, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., в 2009 году в устной форме обращалась в отдел образования, опеки и попечительства администрации Железнодорожного <данные изъяты> по вопросу постановки ее на очередь для предоставления жилья, как лицу из числа детей-сирот. По данному вопросу ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО78 пояснил в суде, что ФИО1, является его супругой, осенью в ДД.ММ.ГГГГ она в устной форме обращалась в отдел образования, опеки и попечительства администрации <данные изъяты> по вопросу постановки ее на очередь для предоставления жилья, как лицу из числа детей-сирот. На праве собственности жилого помещения ФИО1 не имеет, проживают в г.Курске с детьми, в съемной квартире.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилого помещения не имеет, своим правом на предоставление жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012г. установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

В силу ч.5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.

Закон Курской области №136-ЗКО от 17.12.2012г. «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Анализируя представленные и исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на включение ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а также на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013г. №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, к которым относится и Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в муниципальный бюджет г. Курска, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья