Решение № 2-911/2018 2-911/2018 ~ М-476/2018 М-476/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-911/2018

Дело № 2-911/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Панариной А.Е.,

при секретаре Кирилловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что ему была назначена пенсия за работу в особо опасных условиях труда по Списку № 1. С ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению истца, был произведен перерасчет назначенной пенсии с учетом суммирования стажа по Списку № 1 и Списку № 2. После произведенного перерасчета, размер пенсии увеличился. С произведенным перерасчетом ФИО1 не согласен, поскольку в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоспасателя на газоспасательной станции в Новолипецком металлургическом комбинате. ФИО1 просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсии»; обязать ответчика предоставить сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., сформированный в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., назначив страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., засчитав в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из пенсионного дела истца, ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором он просил произвести перерасчет с учетом суммирования периодов работы по Списку № 1 и по Списку № 2.

С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 был произведен перерасчет пенсии, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ г., однако пенсионным органом не засчитаны в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (02 года 08 месяцев).

В соответствии с письмом ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ г., что возможность зачета в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. может быть только при предоставлении справки работодателя, уточняющей характер работы.

Как следует из трудовой книжки, окороков С.М. с ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу в Новолипецкий металлургический комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ г. переведен в газоспасательную станцию газоспасателем; с ДД.ММ.ГГГГ г. переведен в управление охраны труда и промышленной безопасности газоспасателем.

Согласно справке ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в азотно-туковом производстве: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по профессии аппаратчика абсорбции и постоянно был занят полный рабочий день в производстве аммиака (раздел 8 Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по профессии аппаратчика промывки и постоянно был занят полный рабочий день в производстве этилбензола (раздел 8 Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по профессии аппаратчика промывки и постоянно был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства этилбензола при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ (раздел 8 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10).

Ученический отпуск – ДД.ММ.ГГГГ г. – 20 дней, ДД.ММ.ГГГГ г. – 14 дней.

Основание: личная карточка формы Т-2, штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., карта аттестации рабочего места, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим во время обучения ФИО1 в училище, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Сомина СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Пунктом 109 названного Положения, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Коль скоро, периодам учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. предшествовала и следовала работа истца, бесспорно засчитанная Пенсионным органов в специальный стаж по Списку № 1, то периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании справки ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в газоспасательной станции по профессии газоспасатель при проведении работ с применением газозащитной аппаратуры и постоянно был занят полный рабочий день на участках коксохимического производства (код позиции: 2050000а-11622, раздел 4 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в управлении охраны труда и промышленной безопасности по профессии газоспасатель газоспасательной станции при проведении работ с применением газозащитной аппаратуры и постоянно был занят полный рабочий день на участках коксохимического производства (код позиции: 2050000а-11622, раздел 4 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в управлении охраны труда и промышленной безопасности газоспасатель газоспасательной станции при проведении работ с применением газозащитной аппаратуры и постоянно был занят полный рабочий день на участках доменного производства (код позиции: 2040100а-11622, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10); с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в управлении охраны труда и промышленной безопасности по профессии газоспасатель газоспасательной службы при проведении работ с применением газозащитной аппаратуры и постоянно занят полный рабочий день на участках доменного производства (код позиции: 2040100а-11622, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10).

По результатам проведенной специальной оценки ДД.ММ.ГГГГ г. класс условий труда 3.1.

Учеба с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ

Основание: личная карточка формы Т-2, штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ гг., лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ гг., технологический процесс производства, карта аттестации рабочего места по условиям труда, карта СОУТ, производственно-техническая инструкция.

Согласно справке ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. работал в газоспасательной станции по профессии газоспасатель при проведении работ с применением гахозащитной аппаратуры и постоянно был занят полный рабочий день на участках коксохимического производства (код позиции: 2050000а-11622, раздел 4 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в управлении охраны труда и промышленной безопасности по профессии газоспасатель газоспасательной станции при проведении работ с применением газозащитной аппаратуры и постоянно был занят полный рабочий день на участках коксохимического производства (код позиции: 2050000а-11622, раздел 4 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в управлении охраны труда и промышленной безопасности по профессии газоспасатель газоспасательной станции при проведении работ с применением газозащитной аппаратуры и постоянно был занят полный рабочий день на участках доменного производства (код позиции: 2040100а-11622, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10); с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в управлении охраны труда и промышленной безопасности по профессии газоспасатель газоспасательной службы при проведении работ с применением газозащитной аппаратуры и постоянно занят полный рабочий день на участках доменного производства (код позиции: 2040100а-11622, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10).

По результатам проведенной специальной оценки ДД.ММ.ГГГГ г. класс условий труда 3.1. Учеба с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ Основание: личная карточка формы Т-2, штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ гг., лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ гг., технологический процесс производства, карта аттестации рабочего места по условиям труда, карта СОУТ, производственно-техническая инструкция.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пункту 3 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором в подраздел 4 Списка № 2 «Газоспасатели при проведении работы с применением газозащитной аппаратуры» были включены газоспасатели.

Таким образом, суд не может согласиться с решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о невключении в специальный стаж истца по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоспасателя станции, поскольку постоянная занятость ФИО1 полный рабочий день, на работе с тяжелыми условиями труда подтверждена справками работодателя.

В соответствии с указанным, суд считает необходимым засчитать в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ г. (14 дней); по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г (02 года 08 месяцев).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных истом требований, и полагает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Довод представителя ответчика в части оспаривания даты возникновения права для перерасчета назначенной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает, как не основанный на нормах закона и противоречащий положению ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку ответчик располагал письменными подтверждениями наличия стажа истца, а право на назначение страховой пенсии возникает именно с момента обращения лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1:

- по Списку №1 периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ

- по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка

Председательствующий А.Е. Панарина

Решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2018 года.