Решение № 2-6055/2024 2-6055/2024~М-4756/2024 М-4756/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-6055/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года город Ногинск Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

при секретаре Батьковой Р.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано.

Согласно решению от 07.08.2024г требуемый стаж медицинской деятельности 30 лет истец выработала на ДД.ММ.ГГГГ и право на пенсию у нее возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Просила обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> включить в подсчет ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиолого-реанимационного с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционный блок в Областном онкологическом диспансере в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик направил в суд своего представителя по доверенности – ФИО1, которая возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения представителя стороны ответчика, проверив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Как предусмотрено статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт «н» части 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № от ДД.ММ.ГГГГ); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, – в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением комиссии от 07.08.2024г требуемый стаж медицинской деятельности 30 лет истец выработала на 27.05.2023г и право на пенсию у нее возникает не ранее 28.05.2028г.

Суд не может согласиться с данными выводами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> по следующим основаниям.

В специальный стаж ФИО2 не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиолого-реанимационного с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционный блок в Московском областном онкологическом диспансере в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Принимая оспариваемое решение, пенсионный орган необоснованно сослался на Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – при оценке пенсионных прав заявителя в период работы до 2002 года подлежит применению ранее действовавшее законодательство.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки и льготной справки № от 25.03.2024г истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в одном медицинском учреждении и в одной должности, медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиолого-реанимационного с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционный блок в Московском областном онкологическом диспансере (приказ о приеме от 27.07.1994г №-л). На всем протяжении ее медицинской деятельности, ее должностные обязанности не менялись.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета М. Р. от 06.09.1991г № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений» льготное исчисление стажа предусматривалось среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров без каких либо условий. Данное Постановление применялось к периодам работы, имевших место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Истец в указанный период работала в отделении хирургического профиля в должности медицинской сестры.

При таких обстоятельствах у Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> отсутствовали основания не включать в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиолого-реанимационного с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционный блок в Московском областном онкологическом диспансере в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Это означает, что начиная с 01.01.2019г. для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

С учетом включения вышеуказанного периода истец выработала свой 30 летний специальный медицинский стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникает по истечении 36 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют об обоснованности предъявленных ФИО2 исковых требований к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес>, а потому иск подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> включить в подсчет специального стажа ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиолого-реанимационного с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционный блок в Московском областном онкологическом диспансере в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Чекалова