Решение № 2-724/2018 2-724/2018~М-608/2018 М-608/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-724/2018

Дело №2-724/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 07 сентября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, о назначении пенсии со дня обращения,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году вышла замуж за ФИО4, от брака четверо детей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала рабочей в теплице в <адрес>, сажала, выращивала и собирала овощи. В ДД.ММ.ГГГГ году переехала в Россию, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 исполнилось 55 лет, однако пенсию она не получает, так как при переезде потеряла трудовую книжку. Для того, чтобы получать пенсию, она вынуждена была запрашивать справки о заработной плате из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставила справки о заработной плате, которые ей прислали из <адрес>, однако в назначении пенсии было отказано. В стаж не включили период работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в справках не указано, на основании чего они были выданы. С данным решением не согласны, просят Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить в страховой стаж ФИО1 период работы и назначить пенсию со дня, когда она обратилась в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием страхового стажа 9 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 13,8. ИПК ФИО1 составляет 0, общий стаж составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. Не включен в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГССР Республиканском объединении «Грузтеплиц» Крцанисский с/в комбинат. Справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к рассмотрению в связи с тем, что в них отсутствуют основания выдачи (архивные шифры фонда, № дел и страниц и т.д.). В назначении пенсии отказано правомерно, поэтому ФИО1 в иске просят отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные требования к стажу для указанных лиц содержались и в ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в Грузии.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет вид на жительство по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии 9 лет страхового стажа и минимальной сумме индивидуальных пенсионных балов 13,8). Документально подтвержденный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, что не дает право на пенсионное обеспечение в соответствие со ст.8 закона №400-ФЗ (л.д.16-18).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО1 просит включить в стаж, имел место на территории Республики Грузия.

Федеральным законом от 08.10.2000 года № 128-ФЗ было ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 16 мая 1997 года, которое вступило в законную силу 28 июня 2002 года.

Согласно п.6 Соглашения, назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В соответствии с п.6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что трудовая книжка, в которой была отражена запись о работе ФИО1 в Республиканском объединении «Грузтеплиц» Крцанисский с/в комбинат, утеряна.

В пенсионный фонд были представлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ и справка № от ДД.ММ.ГГГГ Гардабинского территориального архива Министерства юстиции <адрес>, согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята в теплицы ГССР Республиканского объединения «Грузтеплиц» Крцанисский с/в комбинат, ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно личного заявления, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15).

Справки переведены с грузинского языка на русский язык и подлинность подписи переводчика засвидетельствована нотариусом <адрес>.

Свидетель ФИО5 О пояснил, что с ФИО1 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, от брака четверо детей. С ДД.ММ.ГГГГ года жена работала рабочей в теплицах в <адрес>, он работал там водителем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году он переехал в Россию, жена переехала в ДД.ММ.ГГГГ года. При переезде часть документов потеряли, в том числе и трудовую книжку жены. С ДД.ММ.ГГГГ года они проживают в <адрес>.

Согласно абз.7 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

В силу п.2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.3 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Из справки сельского поселения <адрес> усматривается, что ФИО1 проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (л.д.26).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет постоянное место жительства на территории Самарской области.

Также суд считает, что имеющиеся недостатки в оформлении справок, подтверждающие факт работы, не могут служить основанием для лишения права ФИО1 на включение в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, периода работы с 1980 года по 1995 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить данный период работы в страховой стаж ФИО1 и назначить пенсию со дня обращения за пенсией, на основании ст.22 Федерального закона 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГССР Республиканском объединении «Грузтеплиц» Крцанисский с/в комбинат.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения в орган пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова