Постановление № 5-871/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-871/2019

Дело № 5-871/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Станица Каневская Краснодарского края 16 декабря 2019 г.

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

прокурора Белецкой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, являясь должностным лицом – председателем представительного органа муниципального образования – Совета Привольненского сельского поселения Каневского района, осуществляющим организацию деятельности Совета, совершил умышленное невыполнение требования (протеста) прокурора (заместителя) от 14.10.2019 г. № 7-01/5-2019/8806, вытекающего из его полномочий, установленных ст.(ст.) 22 и 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон), выразившееся в не устранении выявленного прокурором (заместителем) при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта органа местного самоуправления – Решения Совета Привольненского сельского поселения Каневского района от 17.09.2019 г. № 4 «О регламенте Совета Привольненского сельского поселения Каневского района» коррупциогенного фактора (отсутствие предусматривающих проведение Советом закрытой сессии оснований) в установленный п.3 ст.9.1 Закона срок, на ближайшем заседании (сессии) Совета 31.10.2019 г..

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, виновным себя в совершении вменённого ему административного правонарушения признал полностью.

Прокурор полагала назначить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

протестом на решение от 30.09.2019 г. № 4 «Об утверждении регламента Совета Привольненского сельского поселения Каневского района»;

сообщение Совета Привольненского сельского поселения Каневского района от 21.10.2019 г.;

объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;

объяснением главы Привольненского сельского поселения;

Регламентом Совета Привольненского сельского поселения;

Уставом Привольненского сельского поселения.

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст.22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (п.2); прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными (п.3).

В силу ст.23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (п.1); протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на ФИО3 представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме (п.2).

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п.3 ст.7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3 ст.6 Закона о прокуратуре).

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признаёт доказанной виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административное правонарушение посягает на институты государственной власти, защита которых согласно ст.1.2 КоАП РФ является задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.2 и ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

идентификатор -,

наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края), л/с <***>,

ИНН <***>, КПП 230901001,

ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю,

БИК 040349001, р/с <***>,

ОКТМО 03701000,

КБК 41511690010016000140,

наименование платежа - административные штрафы,

а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представлен судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья