Апелляционное определение № 33-44252/2025 от 7 декабря 2025 г.

Судья: Яровая Т.В.

Дело 33-44252/2025 Уникальный идентификатор дела 50RS0048-01-2025-005041-47


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 8 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мизюлина Е.В.,

судей Гулиной Е.М., Колесникова Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Деевым С.А.,

с участием прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Министерству социального развития Московской области об обязании назначить и произвести единовременную выплату,

по апелляционной жалобе Министерства социального развития Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 25 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

представителя истца, представителя ответчика,

заключение прокурора Емельянова А.К., считавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области об обязании назначить и произвести единовременную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Московской области № 292/12 от 29.03.2022 в размере 3 000 000 руб., в связи со смертью отца ФИО

Исковые требования мотивировала тем, что истец является дочерью ФИО, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> ФИО <данные изъяты>, погибшего 25 августа 2023 года в Бахмутовском районе Донецкой Народной Республике при участии в боевых действиях в зоне специальной военной операции. 23 апреля 2024 года истцу было отказано в выплате дополнительной меры социальной поддержки (региональной выплаты), в связи с регистрацией ФИО по месту жительства в ФИО области. 13 ноября 2024 года Министерством социального развития Московской области также было отказано в осуществлении выплаты, в связи с отсутствием у погибшего постоянной регистрации по месту жительства в Московской области. Однако, ФИО с 2004 года постоянно проживал на территории Московской области. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 02.06.2023 был зарегистрирован с 02.06.2023 по 31.08.2023 по адресу: <данные изъяты>, в квартире, принадлежащей на праве собственности матери истца. 04.08.2023 ФИО заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы на 1 год и убыл для выполнения задач специальной военной операции, что подтверждается справкой Военного комиссариата Московской области № 2/3151 от 14.08.2023.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 25 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены частично. На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность назначить и произвести единовременную выплату ФИО в размере 3 000 000 руб., предусмотренную постановлением Правительства Московской области от 29 марта 2022 года №292/12, в связи со смертью ФИО

Не согласившись с решением суда, представитель Министерства социального развития Московской области в апелляционном порядке просил его отменить, в иске отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, истец является дочерью ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении.

25 августа 2023 года ФИО погиб при участии в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 02.06.2023 ФИО был зарегистрирован с 02.06.2023 по 31.08.2023 по адресу: <данные изъяты>, в квартире, принадлежащей на праве собственности матери истца – ФИО

Согласно трудовой книжке, ФИО <данные изъяты> принят на работу в ООО «ББК-Сервис» г. Москва грузчиком и в 2008 году кладовщиком. В 2011 году принят на работу в ООО «Терминал-Гепард» Московская область кладовщиком, в 2018 году к ИП ФИО водителем.

07.10.2005 в г. Красногорск Московской области родилась истец – ФИО

02.09.2009 в Одинцовском ЗАГС между ФИО и ФИО был зарегистрирован брак.

04 августа 2023 года ФИО заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы на один год и убыл для выполнения задач специальной военной операции, что подтверждается справкой Военного комиссариата Московской области <данные изъяты> от 14.08.2023.

Согласно справке Министерства обороны Российской Федерации Военный комиссариат Московской области г. Одинцово, сержант ФИО состоял на воинском учете в военном комиссариате Одинцовского городского округа, городских округов Краснознаменск и Власиха Московской области с 15.06.2023 по 04.08.2023 и был снят с воинского учета в связи с призывом на военную службу по контракту.

Согласно выписки из медицинской карты за период с 08.06.2017 по 30.03.2023 ФИО был прикреплен к ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница».

Согласно ответу Министерства труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 01.09.2025, заявления членов семьи погибшего ФИО о предоставлении единовременной материальной помощи в соответствии с Указом Губернатора Ярославской области от 06.05.2022 № 105 «Об оказании единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей» в министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области и государственное казенное учреждение Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» не поступали.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании за истцом права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты в соответствии с Законом Московской области от 25.03.2022 года №31/2022-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих», суд первой инстанции исходил из того, что погибший ФИО до гибели фактически имел место жительство в Московской области, истец также имеет место жительство в Московской области, приходится погибшему близким родственником, в связи с чем, относится к членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в Московской области, и имеет право на назначение и выплату дополнительной меры социальной поддержки в соответствии е Законом Московской области от 25.03.2022 N 31/2022-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Из положений ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года№ 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Московской области от 25.03.2022 года№ 31/2022-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» дополнительная мера социальной поддержки предоставляется: членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в Московской области; членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории Московской области; членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших место жительства в Московской области; членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших регистрацию по месту дислокации войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Московской области; членам семей погибших (умерших) добровольцев, имевших место жительства в Московской области. К членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, имеющим право на дополнительную меру социальной поддержки, установленную настоящим Законом, относятся: родители (мачеха и отчим, если они не менее пяти лет воспитывали или содержали погибшего (умершего) военнослужащего, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, добровольца); вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак; дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет; дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. При отсутствии членов семьи, указанных в абзацах втором – пятом настоящей части, к членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев относятся дети, в том числе усыновленные, достигшие возраста 18 лет и старше, не обучающиеся в образовательных организациях, а также опекуны (попечители), осуществлявшие опеку (попечительство) в отношении погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца до достижения им совершеннолетия.

Согласно ст.3 Закона Московской области от 25.03.2022 года№ 31/2022-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере 3000000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца. При отсутствии членов семей, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона, единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, добровольцев.

Из положений п.п.6, 7, 7.2, 8, 10 Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.03.2022года№ 292/12 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев», следует, что единовременная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области. Военный комиссариат Московской области, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области и войсковые части, не входящие в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области, представляют в Министерство сведения: о факте гибели (смерти) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца; о месте жительства погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца на территории Московской области или регистрации его по месту дислокации воинских частей, расположенных на территории Московской области; о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, добровольцем на дату его гибели (смерти). Территориальное подразделение Министерства в течение 1 рабочего дня со дня поступления сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, от Министерства направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы: о месте жительства погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев на территории Московской области – в органы регистрационного учета; о получении (неполучении) аналогичной единовременной денежной выплаты членами семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев – в органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. В случае поступления от МВД России сведений об отсутствии у погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев места жительства на территории Московской области на дату гибели (смерти) территориальное подразделение Министерства информирует об этом Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения таких сведений. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений от территориальных подразделений Министерства направляет в Военный комиссариат Московской области, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области и войсковые части, не входящие в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области, списки на указанных в абзаце первом настоящего пункта граждан для уточнения места жительства на территории Московской области. Решение о назначении единовременной выплаты принимается территориальным подразделением Министерства в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления, документов и сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

С учетом изложенного, поскольку из представленных в дело доказательств установлено, что погибший ФИО до момента своей гибели был зарегистрирован и проживал на территории Московской области, где состоял на воинском учете, был прикреплен на медицинское обслуживание, то судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции об удовлетворении требований о признании за истцом права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты в соответствии с Законом Московской области от 25.03.2022 года №31/2022-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих».

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, по спорным правоотношениям, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст., 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24.12.2025 года.