Решение № 2-37/2020 2-37/2020(2-390/2019;)~М-360/2019 2-390/2019 М-360/2019 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-37/2020

Дело № 2-37/2020

(2-390/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Крыловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации города Белокурихи о признании права собственности на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Белокурихи о признании права собственности на нежилое помещение кирпичный склад, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу, <адрес>, с кадастровым номером №, ссылался на то, что на принадлежащим ему земельном участке, на основании постановления администрации г. Белокурихи от 19.03.1996г. № «Об изъятии и предоставлении земельного участка по <адрес> ФИО1 под склад» площадью <данные изъяты> га по <адрес>, он самовольно, без разрешительной на то документации возвел помещение - кирпичное нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. с целью использования под склад. В эксплуатацию здание до настоящего времени не введено, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца П.Л.С., представитель ответчика администрация г. Белокурихи, третьи лица Д.Н.И., Белокурихинское городское потребительское общество в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с выводами судебной строительной технической экспертизы, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие нрава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, а согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращено внимание судов на то, что при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.10 N 10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В соответствии с ч. 8 ст. 1 ГсК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Из материалов дела следует, что постановлением № от 19.03.1996г. администрации города Белокурихи земельный участок площадью <данные изъяты>. под частью склада изъят у Правления Белокурихинского Горпо в связи с продажей и предоставлен в постоянное пользование под склад и организацию подъезда к нему ФИО1 Земельный участок расположен по <адрес>. (л.д. 10).

21 марта 1996г. изготовлен акт отвода этого земельного участка, в натуре (л.д. 39).

02 апреля 1996 года выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей по <адрес>, площадью <данные изъяты>. ФИО1 (л.д. 11).

Земельный участок сформирован, его границы установлены, что подтверждается межевым планом.

Согласно кадастровому паспорту по <адрес> имеется кирпичное здание склада 1996 года постройки, площадью <данные изъяты>.м. (л.д. 25).

Истец утверждал, что нежилое помещение по <адрес> им возведено без разрешительной на то документации.

Согласно выводам экспертного заключения №, выполненного в рамках судебной строительной технической экспертизы, экспертами ООО «АлтайСтройЭксперт», строительство исследуемого склада на выделенном земельном участке является самовольным, т.к. разрешительная документация отсутствует.

Техническое состояние выполненных работ по строительству склада оценено как работоспособное, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияний имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Это означает, в части надежности и долговечности строительство склада с кадастровым номером № по <адрес> выполнено в соответствии с требованиями механической безопасности, действующих строительных норм и правил. Состояние несущих конструктивных элементов исследуемого здания работоспособное, ненесущих удовлетворительное.

В результате проведенных исследований установлено, что координаты точек контура исследуемого здания соответствуют координатам, приведенным в техническом плане здания и находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно генеральному плану МО город Белокуриха объект исследования находится в производственной зоне коммунально-складского назначения.

При этом, проезд и подъезд пожарной техники обеспечен. Строительство склада выполнено в соответствии с требованиями механической безопасности и требований пожарной безопасности, следовательно, исследуемое здание склада при его эксплуатации не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств нарушения прав третьих лиц возведенным строением суду не представлено.

Таким образом, указанное здание склада с кадастровым номером № по <адрес> возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела является также принятие мер к легализации самовольных строений в досудебном порядке. Из материалов дела следует, что истец обращался в администрацию города Белокурихи с заявлением о выдаче акта на ввод данного объекта в эксплуатацию, однако при отсутствии разрешительной документации на его строительство такой ввод в эксплуатацию не возможен.

Таким образом, суд признает доказанным право собственности истца на здание склада с кадастровым номером № по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на здание склада с кадастровым номером № по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько