Решение № 2-291/2018 2-291/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-291/2018

Дело <№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 11 мая 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование требований указал, что решением <№> от <дд.мм.гггг> Управления ПФ РФ в Котельничском районе в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в специальный стаж период работы с 03.01.1984 по 06.04.2000 в <...> лесничестве <...> лесхоза в качестве автокрановщика, оператора погрузчика, тракториста, так как данные наименования должностей не предусмотрены Списками, а также отсутствует единый технологический процесс лесогатовок; с 06.10.2001 по 04.04.2002 в <...>» в качестве водителя на заготовке леса, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>» в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...><...>», так как наименование должностей не предусмотрено Списком № 273 от 24.04.1992, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода льготы, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. С данные решением истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

Просит признать незаконным решение ответчика от <дд.мм.гггг><№>; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 01.01.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее Закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж, который составляет не менее 25 лет.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется до 01.01.1992 Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956; после 01.01.1992 Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Списком N 2 от 22.08.1956г. Разделом ХХII «Лесозаготовки» предусмотрены «Машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

В соответствии со Списком N 273 от 24.04.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют ««трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», «машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Из разъяснений Минтруда России N 5 от 19.03.1993г. следует, что рабочим, профессии которых включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от <дд.мм.гггг><№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ (л.д.6-7).

Истцу не включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периоды работы с 03.01.1984 по 06.04.2000 в <...> лесничестве <...> лесхоза в качестве автокрановщика, оператора погрузчика, тракториста, с 06.10.2001 по 04.04.2002 в <...>» в качестве водителя на заготовке леса, с 01.01.2005 по 10.07.2006, 23.08.2006 по 12.10.2007 <...>» в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, с 16.10.2007 по 20.01.2008 в <...>» в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, так как данные наименование должностей не предусмотрены Списками, отсутствует единый технологический процесс лесозаготовок, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода льготы, отсутствует справка уточняющая характер работ, имелись отвлечения: отпуск без содержания с 02.07.1997 по 26.08.1997, 04.08.1998, 11.08.1998, с 21.08.1998 по 23.08.1998; прогулы 11.06.1997, 18-19.09.1997, с 29.06.1998 по 01.07.1998, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 24.05.1999 по 25.05.1999, с 30.06.1999 по 01.07.1999.

Данное решение пенсионного органа послужило истцу основанием для обращения в суд за защитой пенсионных прав.

Соответствующими записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО1 в период с 03.01.1984 по 06.04.2000 работал в <...> лесничестве <...> мехлесхоза в качестве автокрановщика, машиниста-крановщика, оператора челюстного погрузчика.

По сведения, указанным в архивной справке от <дд.мм.гггг> № <№>, выданной МКУ «Архив города Котельнича» следует, что ФИО1 03.01.1984 принят на работу автокрановщиком <...> лесничества, 06.04.2000 уволен с работы как оператор челюстного погрузчика, в период трудовой деятельности ему предоставлялся отпуск без содержания с 02.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 26.08.1997, 04.11.1998, 11.08.1998, с 21.08.1998 по 23.08.1998, а также имелись дни прогулов: 11.06.1997, 18.09.1997, 19.09.1997, 29.06.1998, 30.06.1998, 01.07.1998, 21.10.1998, 22.10.1998, 23.10.1998, 24.05.1999, 25.05.1999, 30.06.1999, 01.07.1999. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984-2000 гг. имеются ежемесячные начисления заработной платы с января 1984 по апрель 2000, в графе «должность» в период с 1984-1990 значится крановщик, с января 1991 по январь 1992 – шофер, февраль 1992 – оператор погрузчика, март 1992 – шофер, апрель 1992 – погрузчик оператора, май 1992 – шофер, июнь 1992 – оператор погрузчика, с июля 1992 по август 1992 – шофер, с сентября 1992 по ноябрь 1992 – оператор челюстного погрузчика, декабрь 1992 – тракторист, 1993 – оператор челюстного погрузчика, 1994-2000 – оператор погрузчика (л.д.13).

Из пояснений истца следует, что в спорный период работы в лесхозе он работал сначала автокрановщиком на кране, а позднее, когда приобрели погрузчик - оператором погрузчика ПЛ. Весь спорный период занимался погрузкой сортиментов на лесовозы для дальнейшей их доставки на реализацию. Работа проходила в лесу на эстакаде, куда трактор трелевочник доставлял хлысты деревьев, которые чокеровщики распиливали, а он готовые сортименты грузил на лесовозы. Однако организация ликвидирована, документы, подтверждающие технологический процесс не сохранились, при этом из представленных документов возможно установить, что лесхоз занимался заготовкой древесины, переработкой, а также его личное участие в лесозаготовке. В лицевых счетах должность «шофер» указана по ошибке, поскольку вместе с ним работал его отец ФИО4, который осуществлял деятельность в качестве водителя лесовозных машин (шофер).

Указанное также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели <...>., факт совместной работы с которыми установлены соответствующими записями в трудовой книжке, из пояснений которых следует, что истец в спорный период работал машинистом – крановщиком, сначала на автокране МАЗ, а позднее на челюстном погрузчике, работала происходила в делянке, истец непосредственно участвовал в процессе лесозаготовки.

Согласно техническим характеристикам челюстного погрузчика (версия Интернета) следует, что погрузчик леса предназначен для погрузки и штабелевки леса и выполнения других погрузочно-разгрузочных работ на предприятиях лесозаготовительной промышленности. Лесопогрузчик создан на базе трактора ТДТ-55А и навесного технологического оборудования.

Согласно п.1 Общего положения о лесхозах, лесокомбината и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденного Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971г. №6 лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Основными задачами лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов являются, в том числе, проведение рубок главного и промежуточного пользования, переработка древесины и лесных отходов, заготовка и переработка пищевых продуктов леса и другое (п.8 Положения).

Из приказов по личной и основной деятельности Котельничского лесхоза, копии которых были приобщены к материалам дела, установлено, что в Щенниковской лесничестве Котельничского мехлесхоза в спорные периоды велась заготовка деловой древесины, проводились мероприятия по подготовке лесозаготовительной техники к работе в осенне-зимний период.

Также из представленных приказов установлено, что в лесхозе имелись лесозаготовительные бригады, в том числе в Щенниковоском лесничестве, в состав которой входили: вальщики леса, обрубщики сучьев, чокеровщик, машинист ПЛ-1, водитель лесовозных машин, в их числе и истец, которые были заняты на лесозаготовке.

Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» от 01.01.1986, единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание разъяснения Минтруда России N 5 от 19.03.1993г., суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды работы в <...> лесничестве <...> лесхоза непосредственно был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в должностях, предусмотренных соответствующим Списком, в связи с чем, период работы истца с 03.01.1984 по 06.04.2000 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 02.07.1997 по 26.08.1997, 04.08.1998, 11.08.1998, с 21.08.1998 по 23.08.1998; прогулов 11.06.1997, 18-19.09.1997, с 29.06.1998 по 01.07.1998, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 24.05.1999 по 25.05.1999, с 30.06.1999 по 01.07.1999) подлежат включению в специальный стаж.

Истцом также заявлены требования о включении в его специальный стаж периодов работы в качестве водителя на заготовке леса с 06.10.2001 по 04.04.2002 в <...>», в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса с 01.01.2005 по 10.07.2006, с 23.08.2006 по 12.10.2007 в <...>», в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса с 16.10.2007 по 20.01.2008 в <...>».

Из пояснений истца следует, что в указанные спорные периоды он был занят в едином технологическом процессе в качестве тракториста и водителя, организации занимались лесозаготовкой, в его обязанности входила трелевка, вывозка леса с делянок, подготовка лесосек. В настоящее время указанные организации деятельность не осуществляют, где находятся документы ему неизвестно, возможно они не сохранились, так как в архив не сдавались, документально подтвердить непосредственное участие в лесозаготовке он не имеет возможности.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих непосредственное участие и занятость ФИО1 в едином технологическом процессе в качестве водителя на заготовке леса, тракториста в <...>», <...>», <...>» не представлено, судом не добыто, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы в вышеуказанных организациях в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом периодов признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж истца на момент обращения в орган Пенсионного фонда, составил более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения истцу пенсии по старости в соответствии с п. 7 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, то есть, по достижении 55 лет - с 01.01.2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии и отменить его в части.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 03.01.1984 по 06.04.2000 в должности автокрановщика, оператора погрузчика <...> лесничества <...> лесхоза (за исключение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.07.1997 по 26.08.1997, 04.08.1998, 11.08.1998, с 21.08.1998 по 23.08.1998; прогулов 11.06.1997, 18.09.1997, 19.09.1997, с 29.06.1998 по 01.07.1998, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 24.05.1999 по 25.05.1999, с 30.06.1999 по 01.07.1999) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее - с 01 января 2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018 года.

Председательствующий Н.В. Перминова