Решение № 3А-73/2018 3А-73/2018~М-40/2018 М-40/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 3А-73/2018

Дело № 3а-73/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

при секретаре Деминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Покровское» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

у с т а н о в и л :

ООО «Покровское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области), Министерству экономического развития Калужской области, которое уточнено при рассмотрении дела (т.2 л.д.200-205). Существо заявленных требований состоит в устранении допущенной ошибки и установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, находящихся в селе <адрес>, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 2 группы видов разрешенного использования применительно к приказу Министерства экономического развития Калужской области от 14 февраля 2014 года № 202-п в размере, соответственно, 543625 руб. 68 коп., 224280 руб., 224280 руб., 421197 руб. 84 коп., 224280 руб., 448560 руб., на период с 22 января 2015 года по 07 июня 2017 года включительно - для участков с кадастровыми номерами № №, №, №, №, а для участка с кадастровым номером № - на период с 22 января 2015 года по 06 июня 2017 года включительно.

В обоснование административного иска указано, что ООО «Покровское» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № №, №, №, расположенных по вышеуказанному адресу. Также указано, что кадастровая стоимость упомянутых земельных участков в размере, соответственно, 5917404 руб., 2869740 руб., 2869740 руб., 5389372 руб., 2869740 руб., 5739480 руб. была определена по приказу Министерства экономического развития Калужской области от 14 февраля 2014 года № 202-п из недостоверных сведений относительно предназначения этих земельных участков - был ошибочно применен для целей расчета кадастровой стоимости удельный показатель для седьмой группы земельных участков, используемых для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, а подлежал применению удельный показатель для второй группы земельных участков, используемых для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки (для кадастрового квартала № - 175,76 руб./кв.м; для кадастрового квартала № – 149,52 руб./кв.м), что в итоге привело к существенному завышению кадастровой стоимости земли и необоснованному возложению на истца обязанности уплачивать земельный налог в повышенном размере. Несмотря на то, что оспариваемая кадастровая стоимость является архивной, ее размер имеет значение для истца, поскольку налоговые органы требуют уплатить применительно к величине этой стоимости земельный налог.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена наряду с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области (далее - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области), администрация ГП «Город Мещовск».

При рассмотрении дела представители ООО «Покровское» ФИО3 и ФИО4 просили об удовлетворении заявленного иска.

Основанных на доказательствах возражений по иску со стороны участвовавших в судебном заседании представителя Министерства экономического развития Калужской области ФИО5, представителя ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области ФИО6 не поступило.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в деле документов видно, что ООО «Покровское принадлежат следующие земельные участки:

с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.16-18);

с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.27-29);

с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.34-36);

с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.42-44);

с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.53-55);

с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>,2 (т.1 л.д.59-61).

В дело представлены документы налогового органа, адресованные ООО «Покровское», предусматривающие, что за вышеуказанные земельные участки кадастровая стоимость начисляется по приказу Министерства экономического развития Калужской области от 14 февраля 2014 года № 202-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Мещовского района Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по Мещовскому району Калужской области», исходя из отнесения этих участков к числу используемых для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (т.1 л.д.119-120). Кадастровая стоимость земельных участков определена на дату 01 января 2015 года (сведения внесены 22 января 2015 года). При этом сведения о новой кадастровой стоимости названных земельных участков (в связи с изменением их вида разрешенного использования по постановлениям администрации ГП «Город Мещовск» (т.1 л.д.122-127) были внесены в ЕГРП в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № - 08 июня 2017 года (т.1 л.д.14,25,32,40,52), а в отношении участка с кадастровым номером № - 07 июня 2017 года (т.1 л.д.57).

Заявление от ООО «Покровское» о пересмотре кадастровой стоимости названных земельных участков не принято Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калужской области к рассмотрению, о чем ООО «Покровское» уведомлено 20 июля 2018 года (т.1 л.д.81-83).

В деле представлен отзыв из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, из которого следует, что кадастровая стоимость названных земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года рассчитывалась путем умножения их площади на удельный показатель кадастровой стоимости, установленный для седьмой группы земельных участков, используемых для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, по приказу Министерства экономического развития Калужской области от 14 февраля 2014 года № 202-п (т.2 л.д.134-141).

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости, ООО «Покровское» обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 года № 401-ФЗ) предусмотрено, что изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

Указанные нормативные положения предоставляют налогоплательщику право на перерасчет земельного налога при изменении кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления любой ошибки при определении его кадастровой стоимости (как технической, так и кадастровой ошибки).

Приведенные в административном иске доводы о том, что при расчете величины кадастровой стоимости указанного участка должен был быть использован удельный показатель для второй группы видов разрешенного использования земельных участков, а именно: принимаемый для расчета кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела в суде, поскольку именно такие объекты согласно представленным документам и размещаются на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № (т.1 л.д.19-24, 30,31,37-39,45-50,56,62-64). Это очевидно усматривается также и из представленной суду схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

С учетом установленных по делу обстоятельств и применительно к вышеуказанным нормативным положениям суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 2 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2015 года в размере 543625 руб. 68 коп. на период с 22 января 2015 года по 07 июня 2017 года включительно.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 2 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2015 года в размере 224280 руб. на период с 22 января 2015 года по 07 июня 2017 года включительно.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 2 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2015 года в размере 224280 руб. на период с 22 января 2015 года по 07 июня 2017 года включительно.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 2 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2015 года в размере 421197 руб. 84 коп. на период с 22 января 2015 года по 07 июня 2017 года включительно.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 2 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2015 года в размере 224280 руб. на период с 22 января 2015 года по 07 июня 2017 года включительно.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>,2 исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 2 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2015 года в размере 448560 руб. на период с 22 января 2015 года по 06 июня 2017 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий