Постановление № 5-2-142/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-2-142/2021

Дело № 5-2-142/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоульяновск 22 марта 2021 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес>, гражданки РФ, работающей в магазине ТП «Центр» ИП Ш.И.Ю., зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО1 <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2021 г. в 16.05 час. ФИО2, находясь в торговом зале магазина ТП «Центр» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <...>, в качестве продавца, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований п.п. 5.5, 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 22.01.2021 N 8)находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

В судебное заседание ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России " от 31 августа 2005 года N 343.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности, Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктами 5.6, 5.7 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 предусмотрено носить: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Кроме признания ФИО2 вины в ходе производства по делу об административном правонарушении, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола АП – 73 № 023931 от 01.02.2021 об административном правонарушении усматривается, что 01.02.2021 г. в 16.05 час. ФИО2, находясь в торговом зале магазина ТП «Центр» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <...>, в качестве продавца, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований п.п. 5.5, 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 22.01.2021 N 8)находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Вышеуказанный документ составлен в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому является допустимым доказательством, подтверждающим виновность ФИО2, в совершении административного правонарушения.

Также виновность ФИО2, подтверждается её объяснениями от 01.02.2021, представленными документами, фотоматериалом.

Совокупностью перечисленных доказательств нахожу вину ФИО2, в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Давая объяснения должностному лицу, осуществляющему производство по административному делу ФИО2, признала вину, ранее административным наказаниям за однородные административные правонарушения не подвергалась, что учитывается в качестве смягчающих наказание обстоятельств.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу, считаю невозможным назначение ФИО2 наказания в виде предупреждения, поскольку она находясь в торговом зале, в общественном месте, где может находиться значительное количество граждан, ставит в опасность заражения, как себя, так и неопределенное количество граждан, а поэтому прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2, от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также иных оснований для прекращения дела, не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Платежные реквизиты получателя штрафа:

Получатель: №

№

№
№

№
Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев