Решение № 2-1399/2019 2-1399/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1399/2019

Дело № 2-1399/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при секретаре Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности МНВ, представителя ответчика по доверенности СЮЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 407 кв.м., с кадастровым номером №, был сформирован и поставлен на кадастровый учет как земельный участок под многоквартирным жилым домом 27 сентября 2010 года.

Данный земельный участок с видом разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом» формировался по инициативе муниципального образования под объектом капитального строительства – четырех-квартирным жилым домом.

На основании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области от 19 ноября 2010 года № граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма в данном многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу были расселены. Все квартиры в данном многоквартирном доме находились в собственности Борского района Нижегородской области. Объект капитального строительства был ликвидирован, имеется акт визуального обследования объекта недвижимости от 09 апреля 2018 года. На земельном участке с КН № отсутствуют объекты капитального строительства.

В 2016 году в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области поступило заявление гражданина о предоставлении в собственность его многодетной семье данного земельного участка в соответствии с действующим на территории Нижегородской области Законом от 01 декабря 2011 года № 168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области». Данное заявление было рассмотрено на межведомственной комиссии и вынесено решение о возможности предоставления земельного участка данной семье после снятия земельного участка с кадастрового учета и формирования нового земельного участка.

В целях предоставления вышеуказанного земельного участка администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Борский отдел) с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего формирования нового земельного участка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Борский отдел) сообщило о невозможности снятия вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета.

18 июля 2018 года в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Нижегородской области Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город бор Нижегородской области было направлено обращение о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

21 августа 2018 года в адрес Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области поступил ответ на обращение в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 17 августа 2018 года №.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «учтенный», находящимся в государственной неразграниченной собственности, свободном от зарегистрированных прав, площадью 407 кв.м., с разрешенным использованием «для многоэтажной застройки». Земельный участок в существующих границах препятствует рациональному использованию территории. Вид разрешенного использования данного земельного участка требует особого рассмотрения в связи с тем, что помимо положений Земельного кодекса РФ на него распространяются нормы ЖК РФ, что может являться дополнительным препятствием при планировании использования территории. Преобразование в виде перераспределения исключается, поскольку перераспределять разрешается только части земельных участков, из которых не может быть образован новый земельный участок, а также в случае отсутствия возможности использования земельных участков в других целях.

На основании изложенного истец просит суд снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 407 кв.м., с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования и в конечном итоге просил суд: признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 407 кв.м., с кадастровым номером № за городским округом город Бор.

В судебном заседании представитель истца по доверенности МНВ уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что иного способа защиты права у истца не имеется, на рассмотрении и удовлетворении первоначальных исковых требований не настаивала.

Представитель ответчика по доверенности СЮЮ уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 28 февраля 2015 г. с изменениями от 24 марта 2015 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 6 ст. 36 ЖК РФ в случае разрушения, в том числе, случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 407 кв.м., с кадастровым номером №, был сформирован и поставлен на кадастровый учет как земельный участок под многоквартирным жилым домом 27 сентября 2010 года.

Данный земельный участок с видом разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом» формировался по инициативе муниципального образования под объектом капитального строительства – четырех-квартирным жилым домом.

На основании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области от 19 ноября 2010 года № (л.д. 16-22) граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма в данном многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу были расселены, что подтверждается соглашениями о переселении из аварийного многоквартирного жилого дома

Судом также установлено, что все квартиры в данном многоквартирном доме находились в собственности Борского района Нижегородской области. Указанное обстоятельство подтверждается перечнем муниципальных домов, составленным МП Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства, а также представленными стороной истца документами относительно каждой из квартир данного многоквартирного жилого дома (выписками из лицевых счетов, договорами найма жилых помещений, договорами социального найма жилых помещений)

Впоследствии объект капитального строительства был ликвидирован, что подтверждается актом визуального обследования объекта недвижимости от 09 апреля 2018 года (л.д. 12-15). В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства.

Согласно пояснениям истца, в 2016 году в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области поступило заявление гражданина о предоставлении в собственность его многодетной семье данного земельного участка в соответствии с действующим на территории Нижегородской области Законом от 01 декабря 2011 года № 168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области». Данное заявление было рассмотрено на межведомственной комиссии и вынесено решение о возможности предоставления земельного участка данной семье после снятия земельного участка с кадастрового учета и формирования нового земельного участка.

В целях предоставления вышеуказанного земельного участка администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Борский отдел) с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего формирования нового земельного участка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Борский отдел) сообщило о невозможности снятия вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета.

18 июля 2018 года в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Нижегородской области Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город бор Нижегородской области было направлено обращение о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

21 августа 2018 года в адрес Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области поступил ответ на обращение в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 17 августа 2018 года №.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «учтенный», находящимся в государственной неразграниченной собственности, свободном от зарегистрированных прав, площадью 407 кв.м., с разрешенным использованием «для многоэтажной застройки», без оформленных прав.

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области № от 08 февраля 2019 года провести регистрацию права собственности на спорный земельный участок не представляется возможным, поскольку в настоящее время на земельном участке отсутствуют какие-либо здания, строения, сооружения, принадлежащие Городскому округу город Бор Нижегородской области на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

С учетом имеющихся доказательств суд приходит к выводу, что в настоящее время зарегистрировать за муниципальным образованием право собственности на квартиры не представляется возможным, поскольку данные квартиры и сам жилой дом утратили свое существование, своевременно регистрация права собственности произведена не была.

При таких данных, принимая во внимание признание иска ответчиком и что иного способа защиты нарушенного права у истца не имеется, а также учитывая, что отсутствие прав у муниципального округа город Бор на спорный земельный участок влечет за собой невозможность распорядиться данным земельным участком и привести его в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Бор для дальнейшего преобразования и предоставления, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на данный земельный участок.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на данный земельный участок удовлетворить.

Признать за городским округом город Бор Нижегородской области право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 407 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова