Решение № 2-1986/2018 2-1986/2018~М-1673/2018 М-1673/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1986/2018

Дело № 2-1986/2018 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.

при секретаре Костомаровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В обоснование иска указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе от 31.08.2018 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом ей не были засчитаны в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы: с 08.06.2015 года по 20.06.2015 года – курсы повышения квалификации; с 29.03.2016 года по 02.04.2016 года, с 22.03.2017 года по 26.03.2017 года – периоды командировок на научно-практические конференции, так как согласно индивидуальных сведений за эти периоды работы не представлен код льготной работы работодателем, тем самым льгота не подтверждается. Кроме того, не были засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля акушерское обсервационное отделение в ГУЗ «Усманская МРБ» в объеме 1,0 ставки периоды работы с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.05.2013 года по 31.06.2013 года, с 01.11.2013 года по 28.02.2014 года, с 01.05.2014 года по 31.07.2014 года, с 01.08.2014 года по 10.11.2014 года. ФИО1 просила суд обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.05.2013 года по 31.06.2013 года, с 01.11.2013 года по 28.02.2014 года, с 01.05.2014 года по 31.07.2014 года, с 01.08.2014 года по 10.11.2014 года в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а периоды курсов повышения квалификации и периоды командировок на научно-практические конференции – в календарном исчислении, а так же обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, во время работы в женской консультации поликлинического отделения в должности врача-акушера-гинеколога ГУЗ «Усманская МРБ» по основному месту работы, она совмещала работу в должности врача акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля акушерское обсервационное отделение в ГУЗ «Усманская МРБ» в объеме 1,0 ставки периоды работы с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.05.2013 года по 31.06.2013 года, с 01.11.2013 года по 28.02.2014 года, с 01.05.2014 года по 31.07.2014 года, с 01.08.2014 года по 10.11.2014 года. Работа по совместительству в указанные периоды времени осуществлялась ей на основании дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора, приказов о замещении отсутствующих сотрудников. Она осуществляла дежурства в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни по оказанию экстренной медицинской помощи в акушерско-обсервационном отделении ГУЗ «Усманская ЦРБ». При этом она выполняла объем работы, предусмотренный за ставку заработной платы (должностной оклад) врача акушера-гинеколога. Оплата ее труда производилась из расчета времени, отработанного по основному месту работы и по совместительству. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на льготное исчисление стажа – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика УПФР в Усманском районе по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года установлено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма была закреплена в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

08.05.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) № 750 от 31.08.2018 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения (установлен специальный стаж 29 лет 10 месяцев 8 дней).

Согласно материалам дела ФИО1 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 08.06.2015 года по 20.06.2015 года – периоды курсов повышения квалификации; с 29.03.2016 года по 02.04.2016 года, с 22.03.2016 года по 26.03.2017 года – согласно индивидуальных сведений за эти периоды работы не проставлен код льготной работы, а остальные периоды работы засчитаны в специальный стаж в календарном порядке.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Требование истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.05.2013 года по 31.06.2013 года, с 01.11.2013 года по 28.02.2014 года, с 01.05.2014 года по 31.07.2014 года, с 01.08.2014 года по 10.11.2014 года, подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включило в специальный стаж истицы указанный выше период работы в календарном порядке.

По утверждению истицы в спорный период, помимо основной работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, она выполняла также работу в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной медицинской помощи в акушерском обсервационном отделении ГУЗ «Усманская МРБ» в объеме полной ставки.

Данные обстоятельства подтверждаются дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от 27.06.2012 года, уточняющей справкой ГУЗ «Усманская МРБ» №10-25/20 от 06.03.2018 года, справкой ГУЗ «Усманская МРБ» №10-25/125 от 12.11.2018 года, справкой ГУЗ «Усманская МРБ» №10-25/151 от 12.11.2018 года.

Однако, согласно справки ГУЗ «Усманская МРБ» от 19.02.2015 г. об объеме работы, лицевым счетам по заработной плате за 2012-2014 годы, приказам о разрешении работы за пределами основного рабочего времени №605 от 21.08.2014 года, №634 от 29.08.2014 года, №815 от 10.11.2014 года, карточкам-справкам за 2012-2014 годы, ФИО1 выполняла работу по должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения в объеме полной ставки лишь следующие периоды: в 2012 году – октябрь, ноябрь, декабрь; в 2013 году – май, июнь, сентябрь, декабрь, в 2014 году – январь, май, июнь, август, сентябрь, октябрь.

Таким образом, суд считает возможным обязать УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж истицы в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды ее работы в должности врача акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении ГУЗ «Усманская ЦРБ» с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года (дополнительно 1 месяц 15 дней), с 01.05.2013 года по 30.06.2013 года (дополнительно 1 месяц), с 01.12.2013 года по 31.01.2014 года (дополнительно 1 месяц), с 01.05.2014 года по 30.06.2014 года (дополнительно 1 месяц), с 01.08.2014 года по 31.10.2014 года (дополнительно 1 месяц 15 дней).

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью факта выполнения работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения в объеме полной ставки.

Требование истицы о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода курсов повышения квалификации 08.06.2015 года по 20.06.2015 года и периодов работы с 29.03.2016 года по 02.04.2016 года и с 22.03.2017 года по 26.03.2017 года подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом №113 от 08.06.2015 года ФИО3 была командирована для прохождения выездного цикла тематического усовершенствования. Согласно имеющегося в материалах дела удостоверения №770400012544 от 20.06.2015 года, ФИО1 в период с 08.06.2015 года по 20.06.2015 года прошла повышение квалификации на ИДПО ГБОУ ВПО ВГМУ им ФИО4 Минздрава России.

Из материалов дела так же следует, что с 29.03.2016 года по 02.04.2016 года и с 22.03.2017 года по 26.03.2017 года истица была командирована на научно-практические конференции, на которых прошла краткосрочное повышение квалификации.

В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации и научно-практических конференциях ответчиком не оспаривался.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В этой связи период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Учитывая, что курсы повышения квалификации и научно-практические конференции являлись элементом работы истицы, истица направлялась на курсы и конференции по приказу работодателя, в период курсов и конференций за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период курсов с отрывом от производства с 08.06.2015 года по 20.06.2015 года (13 дней), в календарном исчислении.

Не проставление кода льготной работы в ИЛСЗЛ работодателем, не может лишать истца права на включение периодов работы в подсчет специального стажа.

Таким образом, периоды работы истицы с 29.03.2016 года по 02.04.2016 года (5 дней), с 22.03.2017 года по 26.03.2017 года (5 дней) так же подлежат включению в специальный стаж, в календарном исчислении.

С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 30 лет 4 месяца 1 день (29 лет 10 месяцев 8 дней (засчитано ответчиком) + 13 дней + 5 дней + 5 дней + 1 месяц 15 дней + 1 месяц + 1 месяц + 1 месяц + 1 месяц 15 дней).

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года ФИО1 обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) 08.05.2018 года. При этом с учетом спорных периодов работы (с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.05.2013 года по 30.06.2013 года, с 01.12.2013 года по 31.01.2014 года, с 01.05.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.08.2014 года по 31.10.2014 года - в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и периодов работы с 08.06.2015 года по 20.06.2015 года, с 29.03.2016 года по 02.04.2016 года, с 22.03.2017 года по 26.03.2017 года – в календарном исчислении) и бесспорно засчитанных (29 лет 10 месяцев 8 дней), продолжительность специального стажа истца составит более 30 лет специального стажа, следовательно истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости по п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права, засчитав в специальный стаж периоды работы с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.05.2013 года по 30.06.2013 года, с 01.12.2013 года по 31.01.2014 года, с 01.05.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.08.2014 года по 31.10.2014 года - в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы с 08.06.2015 года по 20.06.2015 года, с 29.03.2016 года по 02.04.2016 года, с 22.03.2017 года по 26.03.2017 года - в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018 г.