Постановление № 5-2082/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-2082/2020

КОПИЯ

дело №5-2082/2020

УИД №86RS0008-01-2020-003064-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 23 сентября 2020 года

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев С.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО3,

привлекаемого индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический и фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в магазине «<данные изъяты>», не обеспечил на входе в магазин, расположенный по адресу: <адрес> соблюдение посетителями масочного режима и допустил нахождение в торговом объекте посетителей с нарушением масочного режима в нарушение п.п. 6.1, п.п. 6.2 пункта 6 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID - 19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Уполномоченное должностное лицо - специалист эксперт отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Когалыма ФИО3 находил доказанной виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Привлекаемый к административной ответственности индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, просит строго не наказывать.

Вина привлекаемого к ответственности индивидуального предпринимателя подтверждается копиями свидетельства ОГРНИП от ДД.ММ.ГГГГ, о постановке на учёт в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления суда о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; фотоснимками.

Постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора <адрес> – Югры №, введён режим повышенной готовности в ХМАО - Югре.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 постановления Губернатора ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID - 19, в <адрес> – Югре руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности предписано обеспечить на входе контроль соблюдения посетителями масочного режима, а также наличие мест обработки рук кожными антисептиками либо наличие дезинфицирующих салфеток, одноразовых перчаток; организовать централизованный сбор на выходе использованных одноразовых масок, перчаток, дезинфицирующих салфеток. Постановление вступило в законную силу со дня его подписания.

Нарушения в силу ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по выполнению предписания Губернатора ХМАО - Югры и вновь, в течение года, совершил правонарушение, посягающее на общественную безопасность.

С учётом изложенного прихожу к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу признание вины, совершение впервые административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

С учётом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно - эпидемиологическое благополучие населения, полагаю, что обеспечение достижения цели административного наказания возможно при назначении административного наказания в виде в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Судья,

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина розничной торговли продуктами питания, расположенного по адресу: <адрес>А, сроком на 7 (семь) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина розничной торговли продуктами питания, расположенного по адресу: <адрес>А, сроком на 7 (семь) суток.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить в отдел судебных приставов по <адрес> для немедленного исполнения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании его ходатайства, вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья С.А. Фадеев

Подлинный судебный акт подшит в материалах дела №5-2082/2020

Когалымского городского суда ХМАО-Югры