Решение № 2-1630/2017 2-8/2018 2-8/2018 (2-1630/2017;) ~ М-1509/2017 М-1509/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1630/2017

Дело № 2-8/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

с участием представителя ответчика – адвоката Ушаковой М.Н., действующей по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ и представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2017 Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района Сахалинской области обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования указано, что <адрес> в пгт. <адрес> находится в муниципальной собственности. В качестве нанимателя в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В спорной квартире ответчик длительное время не проживает, квартира оставлена без присмотра, свободна от предметов быта, мебели и личных вещей. С момента не проживания ответчик не несет обязанностей по обеспечению сохранности и поддержания надлежащего состояния жилого помещения. Лицевой счет закрыт в связи с не проживанием нанимателя.

Определением Углегорского городского суда от 27.09.2017 производство по гражданскому делу приостановлено в связи с объявлением в отношении ответчика розыска.

Определением Углегорского городского суда от 19.01.2018 производство по делу возобновлено, поскольку розыскные мероприятия в отношении ФИО1 прекращены, принятыми мерами розыска установлено местожительство гражданина-ответчика в ГБУ «Психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства: <адрес>, а также по месту пребывания в ГБУ «Углегорский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>. Судебное извещение, направленное по адресу: <адрес>, возвращено с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Согласно информации, представленной по запросу суда ГБУ «<данные изъяты>» от 23.01.2018, ФИО1 в силу <данные изъяты> понимать значение своих действий или руководить ими, принимать участие в судебном заседании не может. Сведения, подтверждающие признание ФИО1 недееспособным, отсутствуют.

Учитывая, что в силу <данные изъяты> ФИО1 принимать участие в судебном заседании не может, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ определением от 19.01.2018 назначил адвоката Ушакову М.Н. в качестве представителя ответчика ФИО1

В судебное заседание не явился истец, представитель истца Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа (далее – КУМС Углегорского городского округа) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Ушакова М.Н. с исковым требованием не согласилась, просила принять законное и обоснованное решение исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств.

Выслушав участника процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу частей 2, 3, 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан;жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством; ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса РФ, другого Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71ЖК РФ).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, условием удовлетворения исковых требований о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Углегорского муниципального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, являлось муниципальной собственностью Углегорского муниципального района.

В соответствии со ст.1 Закона Сахалинской области от 26.12.2016 №120-ЗО «Об организации местного самоуправления на территории Углегорского муниципального района Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» (далее – Закон Сахалинской области №120-ЗО), Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области объединены в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области. Городское поселение наделено статусом городского округа – Углегорский городской округ.

Согласно п.п.1, 2 ст.2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, со дня объединения Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области и Бошняковского сельского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Закона. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области со дня вступления в законную силу настоящего Закона приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Пунктом 5 статьи 2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области осуществляют полномочия, указанные в частях 2-4 настоящей статьи, до дня начала работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Углегорского городского округа.

Решением Собрания Углегорского муниципального района от 16.03.2017 №354 утвержден Устав Углегорского городского округа, согласно п. 3 ст. 1 которого город Углегорск, а также территории городских и сельских населенных пунктов являются городским округом, наделенным Законом Сахалинской области от 16.12.2016 №120-ЗО статусом городского округа.

Согласно решению Собрания Углегорского муниципального района от 07.12.2017 №472 КУМС Углегорского муниципального района переименован в КУМС Углегорского городского округа.

Таким образом, КУМС Углегорского муниципального района, впоследствии переименованный в КУМС Углегорского городского округа, вправе был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой формы «Б», сведениями о физическом лице и карточкой формы №1, предоставленными УФМС по Сахалинской области.

Кроме того, согласно информации, предоставленной УФМС по Сахалинской области, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из актов обследования жилого помещения (квартиры) от 03.02.2016, 16.09.2016, 20.01.2017, 04.07.2017, составленных мастером ООО УК «ЖилЦентр» Т Т.Г., заведующей общежитием А О.А., техником ООО УК «ЖилЦентр» Ф С.В., следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в указанной квартире не проживает с 2015 года, квартира свободна от предметов быта, мебели, личных вещей.

Согласно выписке из лицевого счета № задолженности по квартплате и коммунальным платежам ФИО1 по состоянию на 01.08.2017 не имеет.

Из ответов Управления образования Углегорского городского округа, выполняющего функции органа опеки и попечительства, ГБУ «<данные изъяты>» на запросы суда следует, что ФИО1 в соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальных услуг в виде бессрочного пребывания в ГБУ «<данные изъяты>», сведений о признании его недееспособным, назначении ему опекуна отсутствуют.

Как пояснил в судебном заседании свидетель К К.К., являющийся врачом-<данные изъяты> ГБУ «<данные изъяты>», ФИО1 на основании путевки Министерства социальной защиты населения Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ помещен в диспансер, родственников у ФИО1 нет, самостоятельно, без посторонней помощи проживать он не может, имеет регистрацию по месту пребывания в диспансере до ДД.ММ.ГГГГ, выздоровление ФИО1 исключается.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Принимая во внимание исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО1 отказаться от пользования жилым помещением, о добровольном и постоянном характере его выезда из спорной квартиры, представлено не достаточно.

Судом достоверно установлено, что не проживание ФИО1 в спорном жилом помещении вызвано объективными причинами, а именно, наличием у него психического расстройства и необходимостью находится под наблюдением врача-психиатра, и носит временный характер, поскольку в ГБУ «<данные изъяты>» он зарегистрирован временно до ДД.ММ.ГГГГ, недееспособным не признавался.

Таким образом, выезд ответчика из жилого помещения носит вынужденный и временный характер, оснований полагать, что его действия направлены на расторжение договора социального найма, у суда не имеется.

При установленных обстоятельствах и недоказанности истцом наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 83 ЖК РФ для расторжения с ответчиком договора социального найма, требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья- О.П. Менц