Постановление № 5-59/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-59/2024

УИН:18890465240000090122;

Дело № 5 – 59/2024; *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Поронайск Сахалинской области 11 октября 2024 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Чепкая С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, * по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

дата ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации через КПП «*» с целью работы, в порядке не требующем получение визы, по миграционной карте * *, встав на миграционный учет дата по месту пребывания в * *, * до дата . дата в Управлении по вопросам миграции * оформил патент на работу. дата обратился с заявлением о продлении временного срока пребывания, срок был продлен до дата . По истечению срока пребывания дата , в нарушение части 2 стати 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», с дата по настоящее время находился на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов и установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме. Суду показал, что действительно въехал на территорию Российской Федерации дата , с целью работы. дата встал на миграционный учет со сроком пребывания до дата . дата оформил патент на работу. дата обратился с заявлением о продлении временного срока пребывания, срок был продлен до дата . Затем срок патента не продлевал, так как не было денег, официально не трудоустроился и не работает. дата по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации, за ее пределы не выехал, так как не имеет денежных средств, на приобретение билетов, жил за счет случайных заработков, при этом зная о том, что его нахождение на территории Российской Федерации не законно в органы миграционного учета по вопросу легализации своего нахождения на территории России, не обращался. Семьи, детей, жилья, имущества, а также иных родственников на территории Российской Федерации не имеет. Его семья – жена и 3 детей, проживают в Узбекистане.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Так частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115 – ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115 – ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 11 – ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федерального закона № 115 – ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115 – ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62 – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115 – ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно – заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дата сотрудниками ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации и в отсутствие законных оснований на такое пребывание. Установлено, что ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации дата в порядке, не требующем получение визы, по истечении срока временного пребывания дата , не покинул территорию Российской Федерации, документы позволяющие продлить срок пребывания не оформил, с дата находился на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов и установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом * об административном правонарушении от дата , копией паспорта и копией миграционной карты * * с отметкой о прибытии ФИО1 на территорию РФ дата ; досье на иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснение ФИО1 и признанием вины в совершении административного правонарушения и иными материалами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области миграционного законодательства, каких – либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения, судом не установлено. Вину в совершении правонарушения ФИО1 признал в полном объеме, сведений о том, что ранее в течении года он привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, нарушении миграционного законодательства, не имеется, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в его действиях не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством суд признает полное признание вины. В связи с чем, а также учитывая, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья принимает решение о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как установлено в судебном заседании, в том числе из пояснений самого ФИО1, последний на территории Российской Федерации находится незаконно длительный срок около трех лет, регистрации и официального трудоустройства не имел, что свидетельствует о его нежелании соблюдать российское законодательство, при этом семейными отношениями на территории РФ не обременен, супруги и детей граждан Российской Федерации не имеет, не работает, источника дохода не имеет, как и не имеет родственников, за счет которых может принять меры к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, что в совокупности дает основание полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, * признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: *;

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по *, находящейся по адресу: *, *, на срок до исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 суток.

Разъяснить ФИО1, что постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению, которое поедается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, возложить на УФССП России по *.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Судья Поронайского городского суда С.А. Чепкая.