Постановление № 5-5/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 5-5/2025

дело №5-5/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сибай 12 февраля 2025 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Юлмухаметов А.М.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу,

прокурора Муртаева Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

16 января 2025 года в 11.00 часов индивидуальный предприниматель ФИО1, привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в киоске «Мир сухофруктов» по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Республики Башкортостан, чем нарушил требования части 4 статьи 13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ФИО4, являющийся зятем, решил помочь разгрузить товар.

Выслушав ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, прокурора Муртаева Ф.Р., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 23.10.1986N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, зарегистрирована индивидуальным предпринимателем 23.03.2021.

16.01.2025 сотрудниками отдела ОВМ ОМВД России по г.Сибаю Республики Башкортостан в рамках проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий работу в качестве грузчика, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Башкортостан.

20.01.2025 заместителем прокурора г.Сибай в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоПА РФ по факту выявления 16.01.2025 сотрудниками отдела ОВМ ОМВД России по г.Сибаю Республики Башкортостан привлечения ею иностранного гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории г.Сибай Республики Башкортостан.

Вина ИП ФИО1 также подтверждается иными исследованными судом материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно протоколом об административном правонарушении № от 16.01.2025 и постановлением по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором зафиксирован факт осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в качестве грузчика, без соответствующего патента на работу.

Из объяснения ФИО4 следует, что он является гражданином Республики Таджикистан, состоит на миграционном учета по адресу, указанному в протоколе. 16.01.2025 осуществлял разгрузку товара в киоске своего тестя ФИО5, действующего патента на работу на территории Республики Башкортостан у него не имеется.

Протокол об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении соответственно составлен и вынесен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в них обстоятельств у суда нет оснований.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

Нарушений требований Федерального закона от 23.10.1986N 294-ФЗ и административного регламента при проведении проверки сотрудниками полиции не допущено.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие грамот и благодарственных писем, участие в благотворительности, наличие положительных характеристик, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, судом не установлены.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют, исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения размера индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с 250 000 рублей до 125 000 рублей.

Снижение размера санкции до 125 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует внести по следующим реквизитам:

УИН ФССП России: 32202000250001278110

Наименование получателя: УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Л/С <***>)

ИНН получателя: 0274101120 КПП получателя: 027801001

OKTMO получателя: 80701000 Счет получателя: 03100643000000010100

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810045370000067

КБК: 32211601201019000140

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

БИК банка получателя: 018073401

Наименование платежа: оплата штрафа за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья подпись А.М.Юлмухаметов

КОПИЯ ВЕРНА Судья А.М.Юлмухаметов

Подлинник документа находится в деле № 5-5/2025 Сибайского городского суда РБ.

УИД 03RS0016-01-2024-002435-50