Решение № 2-1775/2020 2-1775/2020~М-1716/2020 М-1716/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1775/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 25 ноября 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1775/2020 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в котором просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск включить в специальный стаж по Списку № 1 период работы на <К,> в должности электромонтера по ремонту, мастера по ремонту с <Дата> по <Дата> (2 года 9 мес. 20 дней); обязать Управление Пенсионного фонда приравнять к льготной работе период службы в Советской Армии с <Дата> по <Дата> (2 года 2 месяца 17 дней); обязать ответчика назначить и выплатить вышеуказанную пенсию с момента подачи заявления с 15 мая 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 15 мая 2020 года истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения представленных документов Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области было принято решение от 10.08.2020 года <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. С указанным решением истец не согласен, поскольку Пенсионный фонд не дал всестороннюю оценку его пенсионным правам и не в полной мере оценил имеющиеся в его распоряжении документы.

Согласно трудовой книжке, а также справке АО «Н.» от 04.09.2020 <№> истец работал на <К,> электромонтером по ремонту, мастером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики участок релейной защиты в цехах производство углеводородов и их соединений, синтетического этилового спирта, фенола и его соединений, ацетона, альфаметилстирола и полиэтилена с <Дата> по <Дата> Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 № 10. В соответствии с вышеуказанной позицией право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 1 разделе VIII, подразделе «А». Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени. В соответствии с п. 108 Положения от 03.08.1972, которое применяется к периодам работы до 01.01.1992 г., при исчислении стажа по учету отработанного времени, для определения числа месяцев количество проработанных дней при пятидневной рабочей недели делится на 21.2. Согласно журналам учета отработанного времени количество дней отработанных в производствах, предусмотренных в Списке № 1 составило - 679 дней. При делении на 21,2 стаж работы составит - 2 года 8 мес.

Кроме того, работодатель не включил в специальный стаж время нахождения в учебных отпусках: с <Дата> по <Дата> (7 дней), с <Дата> по <Дата> (3 дн.), с <Дата> по <Дата> (15 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 дн.), с <Дата> по <Дата> (11 дн.), с <Дата> по <Дата> (15 дн.), с <Дата> по <Дата> (3 дн.), с <Дата> по <Дата> (10 дн.). - 2 мес. 8 дн.

До поступления на работу по Списку № 1 истец проходил службу в Советской Армии с <Дата> по <Дата> (2 года 2 мес. 17 дн.), что подтверждено военным билетом. Поскольку после службы в Армии непосредственно следует льготная работа, в связи с чем, по мнению истца, период службы подлежит приравниванию к работе по Списку № 1.

С учетом заявленных требований специальный стаж работы истца составит требуемую величину 5 лет, следователь, у истца возникло право на дату обращения с 15 мая 2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание письменный отзыв ответчика, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено, что 15.05.2020 года истец ФИО1, <Дата> рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск о назначении досрочной страховой пенсии и решением Управления <№> от 10.08.2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно решению Управления у истца отсутствует специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400–ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 1 год такой работы мужчинам.

Частями 3-4 статьи 30 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10) а также Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (Постановление № 665).

До 1 января 1991 (дата вступления в действие Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР) пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом Союза Советских Социалистических Республик «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.

Государственные пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года (далее Положение от 03.08.1972).

Согласно трудовой книжке <№> от <Дата> на имя ФИО1, а также справке АО «Н.» <№> от <Дата> истец работал на <К,> в период с <Дата> по <Дата> - электромонтером по ремонту, мастером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики участок релейной защиты в цехах производство углеводородов и их соединений, синтетического этилового спирта, фенола и его соединений, ацетона, альфаметилстирола и полиэтилена с <Дата> по <Дата>

Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 № 10.

В соответствии с вышеуказанной позицией право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 1 разделе VIII, подразделе «А». Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 108 Положения от 03.08.1972, которое применяется к периодам работы до 01.01.1992 г., при исчислении стажа по учету отработанного времени для определения числа месяцев количество проработанных дней при пятидневной рабочей неделе делится на 21.2.

Согласно журналам учета отработанного времени количество дней отработанных в производствах, предусмотренных в Списке № 1, составило - 679 день. При делении на 21,2 стаж работы составит — 2 года 8 мес.

Кроме того, работодатель не включил в специальный стаж время нахождения в учебных отпусках: с <Дата> по <Дата> (7 дней), с <Дата> по <Дата> (3 дн.), с <Дата> по <Дата> (15 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 дн.), с <Дата> по <Дата> ( 11 дн.), с <Дата> по <Дата> ( 15 дн.), с <Дата> по <Дата> (3 дн.), с <Дата> по <Дата> (10 дн.). - 2 мес. 8 дн.

Учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 КЗоТа, статьями 173-176 Трудового кодекса, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66, 68 КЗоТа и статьями 114, 116-119 Трудового кодекса.

Правила от 11.07.2002 № 516, в редакции действующей до вступления в силу (30.06.2007) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № 516 в редакции от 30.06.2007, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В п\п «к» пункта 109 Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР и другие виды службы в том числе в войсках и органах Министерства внутренних дел СССР.

В случае назначения пенсии на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

До поступления на работу по Списку № 1 истец проходил службу в Советской Армии с <Дата> по <Дата> (2 года 2 мес. 17 дн.), что подтверждено военным билетом <№>. Поскольку после службы в Армии непосредственно следует льготная работа, период службы подлежит приравниванию к работе по Списку № 1.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом заявленных требований специальный стаж работы на момент обращения составил требуемую величину - 5 лет, у истца возникло право на дату обращения с 15 мая 2020 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, <Дата> рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:

- период работы на Куйбышевском заводе синтетического спирта в должности электромонтера по ремонту, мастера по ремонту с <Дата> по <Дата> (2 года 9 мес. 20 дн.).

- период службы в Советской Армии с <Дата> по <Дата> (2 года 2 мес. 20 дн.).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск назначить и выплатить ФИО1, <Дата> рождения, досрочную пенсию с 15 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 декабря 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.