Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2-108/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес> 19.07.2019 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 Зои ФИО2 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о включении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,1 км юго-западнее <адрес>, кадастровый №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Согласно исковому заявлению, решением <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ее сыну ФИО1 для организации крестьянско-фермерского хозяйства в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, площадью 10 га из земель сельскохозяйственного назначения. Районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам произведен отвод земельного участка в натуре. ФИО1 образовано крестьянско-фермерское хозяйство «Георги», главой которого являлся он, членами хозяйства наряду с ним были она, и его супруга ФИО6 Хозяйство занималось заготовкой сена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, организованное им крестьянско-фермерское хозяйство прекратило свое существование. Указанный земельный участок используется ею в соответствии с разрешенным использованием до настоящего времени, ему присвоен кадастровый номер, определены границы земельного участка. Наследниками первой очереди после смерти сына являются она, отец – ФИО7, дочь ФИО8 и супруга ФИО6, которые отказались от своих долей. Сын при жизни не успел оформить земельный участок в установленном законом порядке, однако, по день смерти владел и пользовался им. Она обратилась к нотариусу Ирафского нотариального округа за получением свидетельства о праве на указанное наследство, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок в выдаче свидетельства о праве на наследство, отказано. Наследственное имущество, оставшееся после смерти сына, никому не завещано, не подарено и не состоит в залоге, администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания земельный участок не изымался. Просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, принадлежавшее ему право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 10 га. с кадастровым номером 15:04:0020201:526, расположенным по адресу: РСО - Алания, <адрес>, 2,1 км. юго-западнее <адрес>.

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО9 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что ФИО1 земельный участок, площадью 10 га на территории земель Сурх-Дигорского сельского совета народных депутатов, переданных в районный фонд перераспределения земель был предоставлен решением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения крестьянско-фермерского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести отвод участка в натуре, выдать свидетельство и зарегистрировать его в Книге записи Государственных актов на право собственности, владения, пользования. Был осуществлен отвод земли в натуре. Согласно сведениям администрации района с указанного времени этим участком пользуются по назначению. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - нотариус Ирафского нотариального округа ФИО10, должным образом извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно со ст. 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе", земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

<адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из сенокосных земель, переданных в районный фонд перераспределения земель, для ведения крестьянско-фермерского хозяйства предоставлен земельный участок, площадью 10 га на праве пожизненного наследуемого владения. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести отвод участка в натуре, зарегистрировать его в Книге записи Государственных актов на право собственности.

В том же году зарегистрировано крестьянско-фермерское хозяйство «Георги», главой которого стал ФИО1, членами хозяйства ФИО2 и ФИО6

Согласно Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ст. 31 Земельного кодекса РФ право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом; государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок); перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта производится в связи с изменением правового статуса земельного участка (предоставлением в собственность, владение, пользование), укрупнением или разукрупнением землевладения, землепользования, внесением в площадь или расположение земельного участка значительных изменений, внесением в государственный акт большого количества изменений, затрудняющих его чтение и понимание границ на чертеже, переходом прав на земельный участок к другому собственнику, землевладельцу, землепользователю; изменения, происшедшие в землевладении, землепользовании, фиксируются на стр.6 или стр.8 государственного акта и наносятся на чертеж границ. Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра государственного акта; при прекращении в установленном порядке права собственности на землю, владения, пользования землей государственный акт сдается в районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельскую, поселковую, городскую администрацию.

ФИО1 не выданы государственный акт (свидетельство), а также документ об отводе земли в натуре, однако, в решении указан вид права на земельный участок, глава администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО11 в своем письме за № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает факт отвода земельного участка, возражений относительно месторасположения земельного участка также не поступило.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, уточнены границы земельного участка, размер которого составил 100 000 кв.м., адрес, присвоенный земельному участку – РСО-Алания, <адрес>, 2,1 км. юго-западнее <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, определены характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО13 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 528 ГК РСФСР, временем открытия наследства признавался день смерти наследодателя.

В судебном заседании установлено, что после смерти ФИО1 открылось наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,1 км. юго-западнее <адрес>.

Согласно ст.527 ГК РСФСР, наследование осуществлялось по завещанию и по закону.

ФИО1 не распоряжался имуществом на случай смерти путем совершения завещания.

В соответствии со ст. 532 ГК РСФСР, при наследовании по закону наследниками в равных долях являлись: в первую очередь – дети, супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Как установлено в судебном заседании, наследниками ФИО1 являются жена ФИО6, дочь ФИО8, отец ФИО7 и мать ФИО2

Согласно заявлениям, заверенным нотариусом Ирафского нотариального округа наследники ФИО6, ФИО8, ФИО7 отказались от причитающихся им долей в наследстве ФИО1

Согласно со ст.1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, имущественные права и имущественные обязанности. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее: а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка; б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане.

В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или собственности земельных участков. Крестьянское хозяйство регистрировалось районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. Гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставлялось право передать земельный участок по наследству.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае являлся акт (свидетельство) о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается; государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

<адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае является правоустанавливающим документом, в нем имеется указание на вид права - пожизненное наследуемое владение, оно не изменялось и не отменялось.

Сам факт отсутствия государственного акта (свидетельства) не лишает ФИО2 предоставленного в установленном порядке права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1993 г. по 1995 г., а истица с 1995 г. использовали землю в соответствии с целевым назначением - сенокошение.

Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия данного земельного участка и принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РСФСР "О земельной реформе", Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", ст.ст. 6, 7, 53 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст. 11, 42, 45 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 527, 532 Гражданского кодекса РСФСР, ст. 218, Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО13 Зои ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО13 Зоей ФИО2 право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 100 000 кв.м., с кадастровым номером 15:04:0020201:526, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,1 км. юго-западнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его вынесения через Ирафский районный суд.

Председательствующий Темирова О.С.