Решение № 2-194/2024 2-194/2024~М-107/2024 М-107/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-194/2024

Дело №2-194/2024г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года с. Глинка

Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием помощника прокурора Поляковой К.А.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области о возложении обязанности выполнить ремонтно-строительные работы грунтовой дороги,

установил:

прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным иском, где в обоснование требований указал, что прокуратурой Глинковского района во исполнения Указания прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог, расположенных в границах д. Добромино, Доброминского сельского поселения, <адрес>, в ходе которой установлено, что на всём протяжении <адрес> в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеются дефекты в виде выбоин и просадок, что не обеспечивает нормальное и бесперебойное движение автотранспорта.

Указал, что постановлением Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён перечень автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, в данный перечень входит дорога - <адрес>, и по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы Администрации Доброминского сельского поселения <адрес> (далее также – Доброминское сельское поселение) внесено представление, которое из-за недостатка финансирования оставлено без исполнения.

Указывая, что дефекты автомобильной дороги в виде выбоин и просадок могут повлечь негативные последствия для жизни и здоровья граждан и их имущества, а также риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил суд обязать Администрацию Доброминсого сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонтно-строительные работы грунтовой дороги по <адрес> в соответствии с нормами п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Доброминского сельского поселения не прибыл, надлежаще извещен, и ходатайств от ответчика не поступило. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Помощник прокурора в суде исковые требования поддержал в полном объёме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2017 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными, дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ) к: вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Смоленской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Согласно п.39 ч. 4 ст. 6 Устава Доброминского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав) <адрес> входит в состав Глинковского сельского поселения. В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 Устава к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), и их устранение осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Судом установлено, что постановлением Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, в которое постановлением Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а внесены изменения в части новой редакции Приложения (Перечня), согласно которому автомобильной дорогой общего пользования местного значения является <адрес> (позиция 2), и на всём протяжении <адрес> имеются дефекты в виде выбоин и просадок, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 и не обеспечивает нормальное движение автотранспорта.

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе пояснениями представителя истца и письменными доказательствами, а именно: исковым заявлением; справкой по результатам проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог, расположенных в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления прокурора Глинковского района в адрес Главы муниципального образования Доброминское сельское поселение об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ; копией сообщения Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; копиями постановлений Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области» и от ДД.ММ.ГГГГ №а «О внесении изменений в постановление Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №» с приложением (Перечнем) в новой редакции.

Суд признает обоснованными доводы иска о том, что дефекты в виде выбоин и просадок могут повлечь негативные последствия в виде дорожно-транспортных происшествий, и причинения вреда жизни и здоровья граждан и их имуществу.

Ответчик мотивированных возражений против исковых требований, в том числе относительно сроков устранения выявленных нарушений, суду не представил.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонтно- строительные работы грунтовой дороги по <адрес> в соответствии с нормами ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.