Решение № 2А-1-2/2020 2А-1-2/2020(2А-1-464/2019;)~М-1-478/2019 2А-1-464/2019 М-1-478/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-1-2/2020

Дело № 2а-1-2/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 10 января 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Третновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что на налоговом учете в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль легковой УАЗ Патриот, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой Ниссан Патрол, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; прочие самоходные транспортные средства на пневматическом или гусеничном ходу Т-150К, гос.рег.знак № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; прочие самоходные транспортные средства на пневматическом или гусеничном ходу БЕЛАРУС-320, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; прочие самоходные транспортные средства на пневматическом или гусеничном ходу ХТА-220-10, гос.рег.знак № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой УАЗ 23602 КАРГО, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление на уплату налога направлялось в адрес налогоплательщика почтой. В связи с неуплатой налога на основании ст. 69 НК РФ ФИО1 выставлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, однако до настоящего времени задолженность не погашена, срок добровольной уплаты истек. На сегодняшний день подлежит уплате задолженность в сумме 933 рубля. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 933 рубля.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно сведениям об объектах налогообложения, принадлежащих налогоплательщику, в собственности ФИО1 в 2017 году имелись следующие транспортные средства: автомобиль легковой УАЗ Патриот, гос.рег.знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой Ниссан Патрол, гос.рег.знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; прочие самоходные транспортные средства на пневматическом или гусеничном ходу Т-150К, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; прочие самоходные транспортные средства на пневматическом или гусеничном ходу БЕЛАРУС-320, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; прочие самоходные транспортные средства на пневматическом или гусеничном ходу ХТА-220-10, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой УАЗ 23602 КАРГО, гос.рег.знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2017 г. в общей сумме 66691 рубль.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности в полном объеме ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 3900 руб. и пеней по нему в размере 12,68 руб.. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 г., сумма которой превышала 3000 рублей, истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Карсунского судебного района Ульяновской области 26.08.2019, то есть по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей 27.08.2019, был отменен определением мирового судьи от 11.09.2019.

С исковым заявлением в районный суд административный истец обратился 20.11.2019.

Представителем административного истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд в установленный срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи. 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, в связи с чем записи из лицевого счета налогоплательщика по их уплате подлежат исключению.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен без уважительных причин, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина